以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    欽北區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)區(qū)，如何加快發(fā)展?筆者認(rèn)為，要以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委“323”工作思路，縮小城鄉(xiāng)差距，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)欽北新一輪的發(fā)展。

    一、堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，縮小城鄉(xiāng)差距，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

    發(fā)展是我們?nèi)h、各級(jí)政府、全體人民群眾的中心任務(wù)，也是全體人民的根本利益所在。在新的發(fā)展階段，我們要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，以新的思路實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

    在“五個(gè)統(tǒng)籌”中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。只有城鄉(xiāng)、區(qū)域二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際來說，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就是要以開展“城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”為載體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)思路，以經(jīng)營(yíng)城市的新理念加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓好新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)龍頭。今年基本完成行政信息中心及配套工程建設(shè)，并規(guī)劃建設(shè)236平方公里的新城區(qū)，輻射發(fā)展到大垌鎮(zhèn)。二是發(fā)展中心城鎮(zhèn)。把大寺、小董兩個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展成為競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的城鎮(zhèn)。三是加快城鎮(zhèn)商住小區(qū)開發(fā)力度。研究制訂城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的激勵(lì)措施，加大城鎮(zhèn)小區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)化率，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    二、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展

    我們必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把區(qū)域、城鄉(xiāng)、人與自然有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，實(shí)現(xiàn)欽北區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    欽北區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好基層和群眾發(fā)展的積極性，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，加快富民步伐，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決農(nóng)民實(shí)際存在問題的重點(diǎn)放在努力增加農(nóng)民收入上。通過加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加收入環(huán)節(jié)，提高收入水平。加大力度引進(jìn)果蔬、禽畜等農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)，形成一批深加工新產(chǎn)品，全面提升欽北綜合競(jìng)爭(zhēng)力。特別是立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，通過采取資金、技術(shù)、人才、政策扶持等辦法做大做強(qiáng)制糖、松香、木器加工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造貴臺(tái)松香城和大垌編織木器加工。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，重點(diǎn)做大幾個(gè)產(chǎn)業(yè)：一是松香加工業(yè)。今年計(jì)劃投資1100萬元打造貴臺(tái)松香城，同時(shí)進(jìn)一步做大大垌日增松香廠和吉旺松香廠，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)自營(yíng)出口，做大做強(qiáng)欽北松香產(chǎn)業(yè)。二是制糖業(yè)。今年要加大力度，分別引導(dǎo)聯(lián)豐制糖有限公司投資6000萬元、大煌糖業(yè)有限公司投資1500萬元進(jìn)行技改，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)制糖業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是木器加工業(yè)。通過招商辦法，遠(yuǎn)威木器加工廠今年產(chǎn)值將達(dá)到800萬美元，大東木工藝制品有限公司、通順木片廠、博藝貿(mào)易有限公司等將在下半年陸續(xù)投產(chǎn)，做大木器加工業(yè)。四是羽絨加工業(yè)。今年將通過政府引導(dǎo)，重組整合小董6家羽絨廠，引進(jìn)羽絨深加工企業(yè)，做大這一特色產(chǎn)業(yè)。五是制藥業(yè)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)工作，促使企業(yè)通過技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)，提高效益。六是果園雞加工業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展一批“公司＋農(nóng)戶”型企業(yè)，通過訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民增收，做大小董宏達(dá)果園雞出口公司，把環(huán)古竇嶺的養(yǎng)雞業(yè)做強(qiáng)。

    三、堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快欽北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

    我們必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

    (一)積極打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群

    堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。一是搭建好工業(yè)發(fā)展新“平臺(tái)”。要舉全區(qū)之力搭建好大寺工業(yè)集中區(qū)和欽北附城非公經(jīng)濟(jì)帶兩大工業(yè)發(fā)展“平臺(tái)”，充分利用閑置土地，通過兩個(gè)平臺(tái)的聚集作用，發(fā)展一批占地少、見效快、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目。二是引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)發(fā)展大直、平吉的礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，貴臺(tái)、大垌的松香加工產(chǎn)業(yè)，大寺、平吉的制糖業(yè)，小董的鐵合金加工業(yè)和羽絨加工業(yè)，大垌的木器加工業(yè)和制藥業(yè)，那蒙、大垌的建材業(yè)。三是盤活壯大現(xiàn)有企業(yè)，通過采取兼并、重組等方式，把企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)盡快上規(guī)模、上水平。

    (二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)

    要抓住自治區(qū)在沿海地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的機(jī)遇，提高領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用國(guó)家財(cái)政政策的能力，建立項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系、溝通與銜接，爭(zhēng)取更多的上級(jí)項(xiàng)目和資金落戶欽北，加強(qiáng)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是區(qū)行政信息中心的建設(shè)，逐步提高全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施格局。要樹立起“爭(zhēng)”的意識(shí)，積極創(chuàng)造條件，做到準(zhǔn)備充分、精心組織、有針對(duì)性地多渠道向上爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和有關(guān)項(xiàng)目資金，通過充分分析國(guó)家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)劃，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)資金的扶持，把國(guó)家資金吸引過來，改善欽北投資環(huán)境，幫助欽北發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并最終取得顯著的效益。

    (三)積極拓展招商引資

    要以在南寧舉辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)為重要平臺(tái)，全面擴(kuò)大與區(qū)內(nèi)外的區(qū)域合作與交流。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化招商引資，積極爭(zhēng)取更多的區(qū)內(nèi)外項(xiàng)目和資金。一是強(qiáng)化招商引資是加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的理念。始終把招商引資放在最突出的位置，切實(shí)樹立“有商人來，就有GDP、就有稅收”的意識(shí)。繼續(xù)深入開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。二是強(qiáng)化招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任制。加大實(shí)施招商引資“一把手”工程力度，每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)單位、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都落實(shí)有招商引資任務(wù)，使全區(qū)上下形成跑項(xiàng)目、找資金、加快項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，形成了招商引資的堅(jiān)強(qiáng)合力。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，新成立的外商投訴中心積極為外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要切實(shí)做到親商、愛商、扶商，經(jīng)常深入基層和一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的新思路、新辦法，努力為投資者營(yíng)造一個(gè)寬松、和諧、安全、可靠的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)引得來、留得住、有發(fā)展，使投資者親身感受到在欽北這塊土地上，交往有親切感，辦事有方便感，生活有舒適感，投資有優(yōu)惠感，賺錢有安全感，從而使它們真正成為加快欽北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“助動(dòng)器”。引進(jìn)的企業(yè)，重點(diǎn)放在附城非公經(jīng)濟(jì)帶和大寺工業(yè)集中區(qū)，以拉大欽州市城市發(fā)展的北翼框架和大寺鎮(zhèn)作為欽北附中心城市的框架。

    此外，還要抓好旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，尤其要重點(diǎn)推介新近推出的“八寨溝”風(fēng)景區(qū)。通過招商引資，引進(jìn)老板來開發(fā)建設(shè)，借助外力建設(shè)好發(fā)展好欽北的旅游業(yè)，形成八寨溝與三娘灣一北一南互動(dòng)發(fā)展的良好局面，以旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。