1.專家預(yù)估今年宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo) GDP增長7.5%
新年伊始，2013年宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如何定調(diào)備受市場關(guān)注。專家預(yù)計，2013年財政赤字將有所擴(kuò)大，廣義貨幣(M2)供應(yīng)量增速目標(biāo)將定在13%左右，新增人民幣信貸規(guī)模將定在8.5萬億元，CPI同比漲幅將在3.5%，GDP增長目標(biāo)將為7.5%，進(jìn)出口增長目標(biāo)將為8%。
專家表示，2013年宏觀調(diào)控的基調(diào)仍以穩(wěn)為主，同時根據(jù)形勢變化及時預(yù)調(diào)、微調(diào)。在此背景下，2013年政策的重點將落在一系列改革上。通過推進(jìn)新一輪資源品價格改革、收入分配改革、“營改增”等措施，釋放經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的活力。
專家表示，從2013年宏觀經(jīng)濟(jì)的各項目標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)增長將更加突出“穩(wěn)中求進(jìn)”。2013年CPI同比上漲3.5%左右目標(biāo)較2012年略有下降，但未降至3%的較低水平，意味著決策層對2013年物價形勢較樂觀，將容忍適度通脹，貨幣政策穩(wěn)中偏松的空間也更大。從目前情況看，2012年新增信貸規(guī)模超過8萬億元的可能性很大。2013年可能在此規(guī)模上略有增加，流動性保持中性偏松。
發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)日前表示，2013年城鄉(xiāng)居民實際收入將繼續(xù)與GDP保持同速增長或增速稍高。在全球經(jīng)濟(jì)仍低迷的情況下，中國作為全球第一大出口國，外需不足必定會給我國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大壓力，出口形勢依然嚴(yán)峻。
2.2013年物價漲幅或超預(yù)期 12月CPI加速上行
根據(jù)多方機(jī)構(gòu)預(yù)測，2012年12月我國居民消費價格指數(shù)(CPI)將延續(xù)之前的上行態(tài)勢，上行速度甚至有所加快，同比接近2.5%。2013年物價走勢總體上漲，上半年漲勢較為溫和，下半年則將有所加快，不能排除全年漲幅超出此前3%至3.5%普遍預(yù)期的可能。
“2012年12月CPI同比增速約為2.5%，波動范圍在2.4%至2.6%。其中翹尾因素影響1.7%，新漲價因素約0.8%。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，12月CPI環(huán)比上升，主要是由于食品價格回升。由于天氣變冷，對蔬菜的運輸和儲存要求較高，側(cè)面帶動了蔬菜價格的上漲。12月豬肉價格也出現(xiàn)上漲勢頭，雖然上漲幅度在觀測期最后一個星期有所減緩，但是其在春節(jié)之前也難有下降。同樣，由于天氣原因，雞蛋價格和水產(chǎn)品價格也有不同程度的提高。12月農(nóng)產(chǎn)品(5.77,0.00,0.00%)價格出現(xiàn)了普漲態(tài)勢，而此種漲價有望持續(xù)到春節(jié)。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部經(jīng)濟(jì)師徐平生同樣認(rèn)為：“12月，居民消費價格漲幅將顯著擴(kuò)大。”他說，從環(huán)比看，食品價格中，11月中旬以來，鮮菜價格持續(xù)顯著上漲，預(yù)計12月鮮菜價格環(huán)比漲幅將高達(dá)20%左右，影響CPI環(huán)比上漲達(dá)0.5個百分點;豬肉等肉禽制品價格止降回升，并呈加速上漲態(tài)勢，預(yù)計12月肉禽及制品價格上漲將推動CPI環(huán)比上漲達(dá)0.3個百分點左右。整體看，12月CPI環(huán)比漲幅將在1%左右，同比漲幅預(yù)計將升至2.7%左右。分析師黃海南也認(rèn)為，季節(jié)性因素將推動12月蔬菜等食品價格顯著上漲，帶動CPI環(huán)比上升0.5個百分點，同比上漲2.1%。
3.我國赤字規(guī)模遠(yuǎn)低美歐 積極財政不會釀風(fēng)險
當(dāng)前實施的財政政策是包括增加支出和減少稅收的積極財政政策，有人擔(dān)心這項政策會釀成赤字風(fēng)險。有關(guān)專家指出，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就要發(fā)揮積極財政政策的支持作用。目前我國財政赤字規(guī)模遠(yuǎn)低于美國和歐盟水平，長期低于財政赤字占GDP的3%這一“安全警戒線”。
近幾年來，我國一直實施積極的財政政策，最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，繼續(xù)實施該政策。中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇表示，2013年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策格局將同2012年一脈相承，仍然是積極加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，財政是積極的，貨幣是穩(wěn)健的。
“要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要繼續(xù)發(fā)揮財政政策的支持作用。”財政部部長謝旭人指出。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，緊貨幣、寬財政是2012年乃至未來若干年的政策取向，將以此促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。
對于2013年積極財政政策的重點，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平分析認(rèn)為，適當(dāng)擴(kuò)大財政赤字和國債的規(guī)模，保持一定的增量調(diào)控能力;加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理;抓緊落實并完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對小微企業(yè)的扶持力度;要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣級基本財力保障。要推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。
4.企業(yè)稅負(fù)目前明顯減輕了
新年伊始，聚焦于實體經(jīng)濟(jì)面臨的“難題”。實體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本。當(dāng)前，各類實體企業(yè)，尤其是小微企業(yè)，不同程度地存在成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，經(jīng)營環(huán)境有待提升。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就要求，切實降低實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。
正因為此， 從本期開始，我們推出系列報道， 探討金融行業(yè)如何通過改革創(chuàng)新，更好地對接實體經(jīng)濟(jì)的需求，并在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，開拓自身發(fā)展空間。述說企業(yè)期盼、探訪政策風(fēng)向、聽取專家建議，為化解實體經(jīng)濟(jì)“難題”提供借鑒和思考。
“調(diào)整增值稅和營業(yè)稅起征點主要針對小微企業(yè)，體現(xiàn)了國家運用稅收手段扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。”財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明介紹說，不僅是上調(diào)“兩稅”起征點，這兩年來，國家在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面可謂煞費苦心，包括減免企業(yè)所得稅、免征小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同印花稅、延長貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策期限、定期免征發(fā)票工本費。“這些措施說明稅收政策是多點發(fā)力扶持小微企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)享受實實在在的實惠。”
“小微企業(yè)數(shù)量多，已成為吸納就業(yè)的一個重要渠道，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義，同時，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，小微企業(yè)對勞動力轉(zhuǎn)移有不可替代的吸容作用。對于小微企業(yè)的稅收減免，應(yīng)該長期堅持下去。”白景明說。
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