江西省優(yōu)化林業(yè)投資環(huán)境

江西省林業(yè)廳通過開展解放思想學教活動，清理地方性法規(guī)，改革林業(yè)行政審批事項，規(guī)范建立制度，推行責任制和考核制等系列措施，切實為企業(yè)和投資者排憂解難，林業(yè)投資及經(jīng)營軟環(huán)境得到了顯著優(yōu)化。

　　去年底，省林業(yè)廳把為期三個月的整頓機關作風活動與優(yōu)化林業(yè)投資軟環(huán)境緊密結(jié)合起來，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新工作方法，健全辦事制度，強化依法行政，加強協(xié)調(diào)服務，提高辦事效率。人人找差距，個個提建議。通過整頓，干部職工樹立“人人都是投資環(huán)境”、“個個都是窗口形象”的思想，精神面貌煥然一新，服務意識明顯增強，辦事效率大為提高。

　　為使江西省的法規(guī)、規(guī)章和政策措施與世貿(mào)組織的規(guī)則相適應，徹底消除影響外商進入江西林業(yè)開發(fā)領域的各種障礙因素，省林業(yè)廳對4件地方性林業(yè)法規(guī)、7件政府規(guī)章和287個政策性文件進行了清理，其中對6件地方性法規(guī)和政府規(guī)章提出了修改意見，廢止政策性文件177個。同時，擬訂了《江西省鼓勵外商投資營造林辦法》、《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《關于進一步解放思想加快山區(qū)綜合開發(fā)的若干意見》和《江西省關于加快工業(yè)原料林基地建設的若干意見》等優(yōu)惠政策，在降低林業(yè)規(guī)費的征收和上繳比例，簡化工業(yè)原料林基地的采伐和放行審批手續(xù)，對工業(yè)原料林基地建設給予資金扶持，免征松香、竹筍、香菇、木耳等林副產(chǎn)品的林業(yè)規(guī)費，在享受增值稅即征即退政策上給予“三資”企業(yè)、民營企業(yè)、個體企業(yè)與國有森工企業(yè)同等優(yōu)惠的待遇、對工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設征占用林地按最低標準征收森林植被恢復費等方面給予了系列優(yōu)惠。

　　早在1999年江西省林業(yè)廳就推行了政務公開制度，將應當并且可以公開的辦事制度和項目向社會作了公布，廣泛接受社會監(jiān)督，收到了比較好的效果。這次進一步改革行政審批制度，清理、規(guī)范和公布了林業(yè)行政審批事項。省林業(yè)廳原有的53項行政審批項目，經(jīng)清理后只保留14項，取消率高達73.6%。對保留的14項審批項目，嚴格按要求進行了規(guī)范，制作了行政審批流程圖，對每個審批項目的名稱、部門、條件、程序、時限、收費標準和依據(jù)、審批結(jié)果等，都已通過設立電子觸摸屏、制作公示欄、印制“辦事指南”以及登錄“江西林業(yè)網(wǎng)站”等形式向社會作了公布。同時，進一步規(guī)范和建立辦事制度，推行服務承諾制。先后修訂出臺了《廳督查督辦制度》、《廳信訪工作規(guī)定》、《廳領導周五接待日制度》以及《林業(yè)廳項目資金管理辦法》等10多個機關管理和辦事制度，在行政審批、公文辦理、外商投資項目的立項審批等方面都實行了承諾制，明確規(guī)定了辦理時限和要求。并且推行了行政執(zhí)法責任制和評議考核制。明確職責，提高行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性，將省林業(yè)廳所擔負的行政執(zhí)法職能全部分解落實到了每個執(zhí)法崗位和每位執(zhí)法人員的身上，基本做到了職、權、責相統(tǒng)一，執(zhí)法管理規(guī)范化，考核獎罰制度化。設立了“江西省林業(yè)廳外商投資舉報中心”。對外公布了辦公地點、舉報電話、傳真、郵政編碼等。“中心”自去年10月份成立至今，尚未接到外商的任何投訴或舉報。目前全省的林業(yè)投資及經(jīng)營軟環(huán)境得到極大的改善和優(yōu)化，外商在江西投資林業(yè)的信心增強了。去年以來，出現(xiàn)了省外境外客商到江西投資林業(yè)的熱潮，全年全省共引資11億元人民幣。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(江西省林業(yè)廳)