加快科技進步，突破“綠色技術壁壘”

中國加入WTO是一把“雙刃劍”，為林業(yè)提供了發(fā)展，也帶來新的挑戰(zhàn)。發(fā)達國家利用自己的經(jīng)濟、技術優(yōu)勢，以環(huán)境保護、人類動植物的衛(wèi)生、安全、健康為名，通過提高產(chǎn)品技術要求，形成技術障礙，限制欠發(fā)達國家的出口貿(mào)易。這就是“綠色技術壁壘”。在國際貿(mào)易中用來設置技術壁壘最為廣泛的是技術標準和技術法規(guī)。例如，綠色技術標準、綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼等等。因此，解決技術標準化、產(chǎn)品綠色化、知識產(chǎn)權化三大問題，對我國的要出口貿(mào)易及林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)具有十分重要的意義。

   第一，充分認識“技術壁壘”給要產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新的挑戰(zhàn)?！凹夹g壁壘”是當今國際貿(mào)易自由化中最隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易壁壘。我們要盡快學習掌握“世界貿(mào)易組織技術壁壘協(xié)議（WTO/TBT）”等文件，了解發(fā)展中國家在協(xié)議中享有的權利。同時，加快產(chǎn)業(yè)技術進步步伐，提高產(chǎn)品技術標準，適應市場全球化的競爭要求。世貿(mào)組織鼓勵各方采用國際標準準則，也允許采用高于國際標準的措施。因此我們要高度重視標準體系建設，充分應用WTO有關協(xié)議原則，及時掌握相關國際標準制訂、修訂狀況，建立健全林產(chǎn)呂質(zhì)量標準體系和檢測體系，主動參與國際競爭，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，充分認識以森林論證為主的企業(yè)產(chǎn)品綠色論證工作，實現(xiàn)林產(chǎn)品綠色化。對消費者而言，購買綠色產(chǎn)品不但可以達到使用功能的目的。還可以得到健康、環(huán)保的回報，因此在國際市場上，人們愿意多付出10％的價格購買通過綠色論證的產(chǎn)品。二十一世紀，林產(chǎn)品的綠色化程度將決定企業(yè)的生存和發(fā)展。對企業(yè)來講，經(jīng)過綠色產(chǎn)品認證后，品牌、知名度就會提升，銷路將擴大，這是給企業(yè)的最直接好處。因此綠色論證，是一件消費者得實惠、企業(yè)得利潤、國家得發(fā)展的“三贏”之事，更是關系到我們林業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展的大事。

第三，充分認識以知識產(chǎn)權保護為主的植物新品種保護工作。它是植物領域的知識產(chǎn)權保護制度。當今知識產(chǎn)權保護已成為各國發(fā)展經(jīng)濟和參與國際競爭的關鍵困素之一。世界貿(mào)易組織“與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議（TRIPS）”規(guī)定，所有世界貿(mào)易組織成員都要對植物新品種的創(chuàng)新活動；有利于在林業(yè)育種行業(yè)導入機制，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，以自主知識產(chǎn)權技術參與市場競爭；有利于促進林業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使我國育種者的合法權益在國內(nèi)外同樣受到保護；有利于推動國際合作與交流，促進林業(yè)優(yōu)良品種對外經(jīng)濟技術貿(mào)易的發(fā)展。因此，我們要逐步擴大植物新品種保護的種和屬，加強植物新品種保護管理機構的能力建設，加大對植物新品種保護制度的培訓與宣傳工作。

第四，充分利用WTO的農(nóng)業(yè)規(guī)則，調(diào)整林業(yè)綠箱政策。綠箱政策是指在我國加入WTO的烏拉圭回合的談判中，在農(nóng)業(yè)問題上，那些對貿(mào)易和價格不發(fā)生直接影響的農(nóng)業(yè)補貼睛策，如基礎設施、科研、環(huán)境保護等方面的政府投資不要求削減。一是加強林業(yè)科技開發(fā)，成果推廣，教育培訓投入，增加對林科研的重點投入。二是把要技術開發(fā)和推廣體系的重點轉(zhuǎn)向社會化，加大對農(nóng)民科技文化教育培訓的投入，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，逐步建立有利于農(nóng)民企業(yè)家成長的培訓的投入，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，逐步建立有利于農(nóng)民企業(yè)家成長的教育培訓機制；三是繼續(xù)深化林業(yè)推廣體系的改革，大力提倡和鼓勵林業(yè)企業(yè)的技術推廣，逐步形成以企業(yè)，科技推廣站，專業(yè)協(xié)會，專業(yè)合作社和各種產(chǎn)業(yè)化組織為主多元林業(yè)科技推廣體系，以科技進步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。