江西省推進自然保護地體系建設

     近日，江西省自然保護地體系建設成果新聞發(fā)布會在南昌召開。江西省林業(yè)局相關(guān)負責人介紹和發(fā)布近年來江西省自然保護地體系建設進展情況及有關(guān)成果。

　　構(gòu)建自然保護地制度體系的“四梁八柱”

　　今年9月，武夷山國家公園江西管理局掛牌成立。

　　2021年，鐘靈毓秀的世界文化與自然“雙遺產(chǎn)”地武夷山，以其獨特的生態(tài)人文資源，被正式批準為我國首批5個國家公園之一。3年來，武夷山國家公園在生態(tài)保護、管理體系等多個領(lǐng)域取得重要進展，成為中國自然保護地體系建設的成功案例。

　　“自然保護地是生態(tài)文明建設的核心載體。建立自然保護地體系，是黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。” 省林業(yè)局相關(guān)負責人表示，自然保護地體系建設事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)美麗中國“江西樣板”建設。

　　近年來，江西省全力推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，在全國率先出臺《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的實施意見》，提出了到2035年自然保護地要占全省國土面積12%以上的目標。江西省林業(yè)局制定全省自然保護地發(fā)展規(guī)劃，為構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效并兼具江西特色的自然保護地體系繪制“路線圖”，并出臺《江西省自然保護地管理若干規(guī)定（試行）》等規(guī)范性文件，構(gòu)建起全省自然保護地制度體系的“四梁八柱”。

　　為妥善解決自然保護地劃定不科學、交叉重疊等歷史遺留問題，2020年，江西省林業(yè)局會同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳全面開展自然保護地整合優(yōu)化工作。整合優(yōu)化后，全省自然保護地由國家公園、自然保護區(qū)、自然公園三大類構(gòu)成，空間布局更加合理，分類體系更加科學，保護功能更加完善。

　　加強對自然保護地的全覆蓋監(jiān)管

　　當前，江西省林業(yè)局聯(lián)合六家省直單位，正在開展全省自然保護地整治專項攻堅行動，實現(xiàn)高頻次、高強度、全覆蓋監(jiān)管。

　　江西省在推進自然保護地體系建設過程中，牢牢把握“嚴格保護、世代傳承”原則。2020年起，江西省林業(yè)局聯(lián)合省自然資源廳建立自然保護地內(nèi)建設項目聯(lián)審聯(lián)批制度，規(guī)范建設項目涉及自然保護區(qū)范圍的審查審批程序，截至目前，已核準工程項目700余件、依法審批工程項目110余件，既有力保障了一批重大項目實施，又嚴格防范了非法侵占自然保護地的行為發(fā)生。

　　目前，江西省在全國率先建設了覆蓋全域的江西省自然保護地智慧管理平臺，并建立自然保護地疑似點位預警核查制度，定期開展自然保護地衛(wèi)星遙感預警核查工作。

　　“江西省已經(jīng)形成自然保護地疑似點位實地排查、問題確認、臺賬建立、整改銷號等一系列閉環(huán)管理機制。2023年，全省自然保護地人類活動遙感問題點位數(shù)量同比下降42.8%。”江西省林業(yè)局自然保護地管理處相關(guān)負責人表示。

　　依托獨特資源，生態(tài)紅利加速釋放

　　截至目前，江西省成功創(chuàng)建了5處世界遺產(chǎn)和4處世界地質(zhì)公園，共建有各級各類自然保護地542處，保護了全省50%以上的森林生態(tài)系統(tǒng)、30%以上的濕地生態(tài)系統(tǒng)和90%以上的國家重點保護野生動植物物種。過去難得一見的白鶴、梅花鹿（華南亞種)、藍冠噪鹛等珍稀野生動物在自然保護地內(nèi)頻頻現(xiàn)身，資源冷杉、美毛含笑、大黃花蝦脊蘭等瀕危植物也在自然保護地內(nèi)得到“休養(yǎng)生息”，贛鄱大地生物多樣性持續(xù)提升。

　　依托這些獨具魅力的資源，江西省生態(tài)紅利也在加速釋放，目前已舉辦三屆鄱陽湖國際觀鳥季（周）活動，帶動江西綠色生態(tài)品牌持續(xù)打響。2023年，全省林業(yè)旅游與休閑服務產(chǎn)值達1461.73億元，增長10.6%。

　　近三年來，江西省共爭取到中央財政對國家公園、國家級自然保護區(qū)資金支持2.14億元，省級自然保護區(qū)補助資金也由過去的每年800萬元，增加到現(xiàn)在的每年1200萬元。同時，全省國家公園、國家級自然保護區(qū)、省級自然保護區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)公益林補償標準，已分別提高到每年每畝35元、33元、29元。江西省還建立了中央生態(tài)補償與自然保護地年度監(jiān)測評估獎懲機制，近兩年累計下達重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付獎懲資金8000萬元，進一步增強了屬地黨委政府主動支持自然保護地建設的意識。

　　此外，江西省依托各類自然保護地打造了一批林草科普基地和特色自然教育品牌，通過優(yōu)先聘用當?shù)厝罕姙樽o林員、支持當?shù)剡m度發(fā)展林下經(jīng)濟等方式，讓廣大群眾共享自然保護地發(fā)展紅利。