助力中小企業(yè)發(fā)展，國(guó)家再次出手。
日前，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等九部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議通過(guò)提升審貸放貸效率、開(kāi)辟貸款審查審批“綠色通道”、拓寬抵質(zhì)押物范圍等方式，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予支持。
會(huì)議提出，中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，將政策更多向民營(yíng)和中小企業(yè)傾斜。
對(duì)癥下藥
此次聯(lián)合會(huì)議提出了多項(xiàng)要求，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)再次迎來(lái)了政策紅利。
會(huì)議要求，各銀行機(jī)構(gòu)要用好用足政策資源，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目做到“應(yīng)簽盡簽、能投盡投”；
要聚焦提升審貸放貸效率，優(yōu)化機(jī)制流程，加大資源保障，對(duì)照最新產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)修訂完善授信管理政策，開(kāi)辟貸款審查審批“綠色通道”，開(kāi)發(fā)與初創(chuàng)期科技型企業(yè)以及中小企業(yè)技改融資需求更加匹配的貸款產(chǎn)品，拓寬抵質(zhì)押物范圍，加快貸款簽約投放進(jìn)度；
中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，將政策更多向民營(yíng)和中小企業(yè)傾斜，分類(lèi)施策提升銀企對(duì)接效率，為金融服務(wù)營(yíng)造良好環(huán)境。
商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪時(shí)指出，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)面臨的發(fā)展壓力更大、資金問(wèn)題更突出。針對(duì)當(dāng)下的問(wèn)題及時(shí)“對(duì)癥下藥”，這為中小企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供了支持基礎(chǔ)。
“國(guó)家一直重視中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)中小企業(yè)問(wèn)題的解決也是與時(shí)俱進(jìn)的，要根據(jù)不同階段的問(wèn)題重點(diǎn)推出與之相應(yīng)的解決方案。”白明說(shuō)。
中小微企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)的重要力量。北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍指出，九部門(mén)此次解決的主要是中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。面對(duì)逐年上升的就業(yè)壓力，及時(shí)為中小企業(yè)紓困解難有助于拉動(dòng)就業(yè)，“支持中小企業(yè)發(fā)展的金融措施很有必要”。
政策效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。會(huì)議指出，相關(guān)政策出臺(tái)以來(lái)貸款簽約和投放規(guī)模不斷擴(kuò)大，政策落實(shí)取得階段性成效。截至11月15日，銀行累計(jì)與1737個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目簽訂貸款合同近4000億元，有力支持了初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)首貸和重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。
政策發(fā)力顯效
為提振中小企業(yè)的發(fā)展信心，去年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》等一系列政策，形成支持中小企業(yè)發(fā)展的“組合拳”。
隨后，各地方出臺(tái)了一系列配套舉措。如北京試點(diǎn)推廣“貼現(xiàn)通”業(yè)務(wù)，發(fā)放中小企業(yè)服務(wù)券、首都科技創(chuàng)新券；上海設(shè)立“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目，安排5300萬(wàn)元對(duì)企業(yè)信用貸款給予貼息；浙江發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)。
此外，四川、山西、江西、山東、云南、陜西等省也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策，支持企業(yè)發(fā)展。
不僅各地方，各部門(mén)也出臺(tái)了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)支持政策。
如國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)地方通過(guò)采取階段性補(bǔ)貼等方式，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行優(yōu)惠；交通運(yùn)輸部會(huì)同商務(wù)部等協(xié)調(diào)航運(yùn)公司通過(guò)新開(kāi)多條服務(wù)專(zhuān)線，為中小貨主企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)的運(yùn)輸服務(wù)；人民銀行通過(guò)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具等解決企業(yè)資金難題。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，國(guó)家關(guān)于支持中小企業(yè)的政策涉及減稅降費(fèi)、資金支持、融資促進(jìn)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、權(quán)益保護(hù)、擴(kuò)大市場(chǎng)需求等多個(gè)方面。這些惠企政策的出臺(tái)，讓中小微企業(yè)實(shí)實(shí)在在地獲益。
據(jù)工信部對(duì)2.5萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷顯示，82.6%的中小企業(yè)反映政策有幫助，85.1%認(rèn)為發(fā)展環(huán)境有所改善，85%認(rèn)為融資環(huán)境有所改善，92%認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。
今年9月，在存量政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)的同時(shí)，國(guó)家加力推出一攬子增量政策。如降低存款準(zhǔn)備金率、實(shí)施有力度的降息等，進(jìn)一步增強(qiáng)了中小企業(yè)的發(fā)展活力和信心。
官方數(shù)據(jù)顯示，10月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89，較9月上升0.3點(diǎn)，為今年以來(lái)最大升幅，也是2023年3月以來(lái)最大升幅。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰表示，受益于一攬子增量政策逐步發(fā)力顯效，市場(chǎng)需求回升，中小企業(yè)信心增強(qiáng)。
或有更多支持政策出臺(tái)
在一系列有力政策的支持下，中小企業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)上升的態(tài)勢(shì)，但一些問(wèn)題也不容忽視。
蘇劍表示，隨著外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多，中小企業(yè)還面臨需求不足、經(jīng)營(yíng)成本高、引進(jìn)人才難等問(wèn)題，還需要與此相應(yīng)的其他政策來(lái)解決。
對(duì)此，蘇劍指出，政府還需要進(jìn)一步加大支持力度，通過(guò)調(diào)控?cái)U(kuò)大需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)。在營(yíng)商環(huán)境方面，需要政府加強(qiáng)法治建設(shè)，以構(gòu)建更好的商業(yè)環(huán)境。
在他看來(lái)，中小企業(yè)恢復(fù)向好的態(tài)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)，預(yù)計(jì)接下來(lái)還會(huì)有更多支持中小企業(yè)的政策出臺(tái)。
據(jù)工信部透露，下一步，相關(guān)部門(mén)將持續(xù)完善支持政策，助企降本、提質(zhì)、增效，推動(dòng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。
“接下來(lái)國(guó)家還會(huì)持續(xù)推出助力中小企業(yè)發(fā)展的政策。關(guān)于政策效果有待觀察，需要以中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)評(píng)估。”白明說(shuō)。
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