福建南平建陽區(qū)創(chuàng)新機制實行網(wǎng)格化防火

　福建省南平市建陽區(qū)按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則，構建“區(qū)-鄉(xiāng)-村”三級森林防火網(wǎng)格化管理體系，推動森林防火工作關口前移，筑牢森林防火第一道防線。

　　建立信息共享機制。依托福建省林業(yè)巡護調(diào)度指揮云平臺系統(tǒng)，利用手機 APP 實施網(wǎng)格化管理，通過GPS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)格防火工作日常巡查、軌跡跟蹤、問題上報、常態(tài)跟蹤、實時與智能的監(jiān)管，建立同層級和上下層級之間信息管理平臺，實現(xiàn)信息動態(tài)管理和共享，提升了網(wǎng)格化管理工作的整體水平。至7月底，共計395名護林員完成了巡護調(diào)度指揮云平臺系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作。巡護調(diào)度系統(tǒng)成為“一線指揮部”，為縱橫交錯的山林編織安全屏障，真正做到森林火災早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　實行防火網(wǎng)格化管理。全區(qū)林地森林防火由區(qū)、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化管理體系組成。區(qū)、鄉(xiāng)級網(wǎng)絡分別設網(wǎng)格長、副網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員和網(wǎng)格管理員；村級網(wǎng)格設網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員和網(wǎng)格員（護林員）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合原護林員生態(tài)林和天然林管護責任區(qū)，將轄區(qū)內(nèi)所有林地（含縣屬國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、森林公園等各類自然保護地）納入防火網(wǎng)格范圍，全區(qū)森林防火工作形成以鄉(xiāng)聘218名生態(tài)護林員和國有林場場聘163名專職護林員為骨干，森林火險預警期間，將口、徐市、書坊和童游四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建的防火巡查應急隊為補充的網(wǎng)格化管理格局。

　　健全護林員考評制度。建立“日巡、月查、季評”考評制度，利用巡護系統(tǒng)軟件對護林員實時巡護軌跡跟蹤管理。“日巡”，要求護林員每月巡山不少于15天(或年累計巡山不少于180天)，轄區(qū)生態(tài)公益林和天然林山場必須全覆蓋，森林火險預警期間，網(wǎng)格責任區(qū)內(nèi)所有山林必須全覆蓋；“月查”，要求村級組織監(jiān)管員每月巡山監(jiān)督檢查不少于5天，森林火險預警期間，對護林員巡護情況的監(jiān)督檢查進行全覆蓋；“季評”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）每季度組織一次管護質(zhì)量檢查和護林員、監(jiān)管員考評。考評結(jié)果作為護林員、監(jiān)管員工資發(fā)放的依據(jù)。

　　優(yōu)化網(wǎng)格化終端應用。通過面對面手把手、舉辦培訓班、制作操作視頻等方式培訓，讓網(wǎng)格員熟悉了解福建省林業(yè)巡護調(diào)度指揮云平臺系統(tǒng)應用軟件，目前手機軟件下載率達60%以上。實現(xiàn)掌上調(diào)度全時全領域管理，通道直達網(wǎng)絡末端，做到“管到底、管到邊、管到位”。下一步，該局還將與巡護調(diào)度指揮云平臺系統(tǒng)開發(fā)商積極溝通，進一步優(yōu)化軟件，增加顯示被選中圖班基本文字信息（如：護林員、海拔高度、植被類型、樹種、坡度）功能，特別是對重點部位（如：國家公園、國有林場、生態(tài)林等）進行區(qū)分標識，進行森林防火工作重點預防。