自去年下半年以來(lái)，以原紙為代表的原材料價(jià)格上漲席卷了整個(gè)制造業(yè)。今年兩會(huì)期間，更是有不少與原紙等原材料相關(guān)的提案相繼涌現(xiàn)。據(jù)筆者了解，除了紙價(jià)外，綠色包裝、減量包裝、過(guò)度包裝等方面也是兩會(huì)提案中的熱點(diǎn)話題。
建議將禁塑令轉(zhuǎn)為地方法規(guī)
上海市政協(xié)委員安翊青：
建議進(jìn)一步借鑒德國(guó)、日本等成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)包裝材料生產(chǎn)商、銷售商以及購(gòu)買商共同承擔(dān)回收利用與再加工的成本和責(zé)任進(jìn)行立法規(guī)范，同時(shí)可以適時(shí)修訂《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》或制定新法規(guī)，將此前部分“鼓勵(lì)”的內(nèi)容提升為強(qiáng)制性要求，并將“禁塑令”有關(guān)要求轉(zhuǎn)為地方法規(guī)。
呼吁快遞、電商企業(yè)及廣大企業(yè)家增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，盡量重復(fù)使用、循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格的可降解的包裝箱（袋），并在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛宣傳，讓購(gòu)買使用、循環(huán)利用環(huán)保以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格包裝的產(chǎn)品成為“新時(shí)尚”。
推動(dòng)外賣包裝減量
全國(guó)政協(xié)委員、雅昌文化集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)捷：
建議相關(guān)主管部門應(yīng)制定外賣行業(yè)包裝減量的階段性和長(zhǎng)期目標(biāo)，明確商務(wù)部等有關(guān)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門間共治工作，靈活運(yùn)用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確外賣平臺(tái)等外賣包裝治理責(zé)任主體。
建議政府可為外賣餐盒循環(huán)模式發(fā)展提供稅收支持。提供循環(huán)餐盒回收所需要的場(chǎng)地；鼓勵(lì)容易形成閉環(huán)管理的場(chǎng)景優(yōu)先試點(diǎn)，如高校、工業(yè)園等。形成可行模式后復(fù)制推廣，激勵(lì)更多社會(huì)力量關(guān)注共享循環(huán)模式的新業(yè)態(tài)。
加速推進(jìn)綠色環(huán)保建設(shè)
全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東：
建議通過(guò)立法加速推進(jìn)綠色環(huán)保建設(shè)，明確相關(guān)主體的責(zé)任與義務(wù)，可有效解決電商企業(yè)、物流企業(yè)、消費(fèi)者、包材供給方、包材回收方等各方的訴求，提升推廣效果。
此外，建議從垃圾分類回收處理體系的建設(shè)上借鑒經(jīng)驗(yàn)，以包裝垃圾量大且可回收使用的特點(diǎn)作為出發(fā)點(diǎn)，建立類似于垃圾回收體系的公共包裝回收處理體系。
推動(dòng)實(shí)施預(yù)包裝食品二維碼
全國(guó)人大代表、重慶永輝超市黨辦主任華曉麗：
建議逐步全面推動(dòng)實(shí)施預(yù)包裝食品二維碼，讓科技賦能食品監(jiān)管及提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理。
商品二維碼便于生產(chǎn)者保障產(chǎn)品的安全；有利于銷售者食品安全主體責(zé)任的落實(shí)；有利于消費(fèi)者自行識(shí)別食品安全；有助于市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)管；采用商品二維碼可有效防止和減少食品浪費(fèi)。
打造環(huán)保理念的包裝美學(xué)
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)藝術(shù)研究院文學(xué)藝術(shù)院院長(zhǎng)朱樂(lè)耕：
號(hào)召企業(yè)和設(shè)計(jì)師在包裝設(shè)計(jì)上多采用自然的、可再生的原材料，包裝提倡大方簡(jiǎn)潔有文化內(nèi)涵、有藝術(shù)感、有時(shí)尚性，同時(shí)又具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。
在國(guó)家出臺(tái)的環(huán)保政策里，要有反對(duì)過(guò)度包裝，提倡發(fā)掘自然材料，研制新的包裝材料的相關(guān)內(nèi)容。
號(hào)召?gòu)氖虏牧涎兄频目萍既藛T用天然材料來(lái)合成新的沒(méi)有污染的環(huán)保包裝材料。
號(hào)召設(shè)計(jì)師和藝術(shù)家們行動(dòng)起來(lái)，用新的設(shè)計(jì)、新的藝術(shù)語(yǔ)言，以傳統(tǒng)天然材料或者環(huán)保材料來(lái)打造新的具有環(huán)保理念的包裝美學(xué)。
讓快遞包裝“更瘦”“更綠”
全國(guó)政協(xié)委員、物產(chǎn)中大集團(tuán)副董事長(zhǎng)張波：
建議推進(jìn)電商垃圾治理，讓快遞包裝變得“更瘦”“更綠”。推進(jìn)電商快遞包裝“瘦身”，要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和智能算法優(yōu)化包裝尺寸，減少填充物、一次性膠帶使用，禁止二次包裝，鼓勵(lì)有條件的電商加大循環(huán)箱推廣使用力度。
電商、快遞企業(yè)還可以優(yōu)化包裝方案，讓消費(fèi)者可以針對(duì)不同貨品，挑選合適的包裝方案，包括要不要使用綠色包裝。還要鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，健全社會(huì)協(xié)同的回收體系。
建立有關(guān)包裝的法律體系
全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)國(guó)際金融學(xué)院教授吳培冠：
建議抓緊推動(dòng)完善國(guó)家層面的包裝立法，建立有關(guān)包裝的法律體系。目前我國(guó)包裝行業(yè)涉及的法規(guī)散見于環(huán)保及其他行業(yè)相關(guān)的法律條文中，還沒(méi)有一部完整的包裝法。制定包裝相關(guān)法律是依法治理生態(tài)環(huán)境的必然要求，也是包裝行業(yè)快速發(fā)展的客觀要求。
可依據(jù)我國(guó)國(guó)情，結(jié)合環(huán)境相關(guān)法律的原則性條款，制定商品包裝法等專門性法規(guī)，保障司法及執(zhí)法等活動(dòng)有效開展。還可根據(jù)市場(chǎng)變化情況和材料工業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，制定技術(shù)性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，構(gòu)建起完善的法律框架。此外，有法可依，還要加強(qiáng)監(jiān)管。
推廣自來(lái)水膠印技術(shù)
全國(guó)政協(xié)委員茸芭莘那：
建議建設(shè)智能印刷示范基地、高標(biāo)準(zhǔn)食藥品綠色包裝印刷基地，充分利用國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用卓印新型膠印水路系統(tǒng)創(chuàng)新技術(shù)（俗稱“自來(lái)水膠印技術(shù)”），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綠色智能印刷示范基地。選擇在云南做出示范，逐步向全國(guó)推廣和全球輸出。
建立產(chǎn)學(xué)研基地，打造世界級(jí)綠色印刷聚集地。
加大對(duì)“自來(lái)水膠印”創(chuàng)新技術(shù)的政策扶持，逐步打造成世界印刷業(yè)的創(chuàng)新工程。建議國(guó)家將該技術(shù)列入國(guó)家創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局給予扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)綠色化和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升我國(guó)印刷業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并逐步打造成世界印刷業(yè)的創(chuàng)新工程。
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