本報記者 劉倩瑋 馬雨晶
作為木質林產品生產、消費和貿易大國，我國木材產業(yè)發(fā)展正在轉型升級。
10月29日-11月4日，國際熱帶木材組織成員國木材生產貿易消費部級研討班在中國舉辦，來自5個熱帶木材供應國的21名代表圍繞發(fā)展綠色經濟、推進木材可持續(xù)合法貿易等開展考察調研和交流研討，為推動中國木材產業(yè)由大轉強提供破局之道。
近年來，我國木材產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產業(yè)規(guī)模擴大，產值不斷攀升。2018年，我國木材加工及木材制品制造業(yè)產值達1.3萬億元，占林業(yè)總產值的17%，是3個萬億級林業(yè)支柱產業(yè)之一。
國家林業(yè)和草原局改革與發(fā)展司相關負責人在研討班上表示，我國木材產業(yè)發(fā)展的國內國際環(huán)境正在發(fā)生變化，推動產業(yè)轉型升級。
統(tǒng)計顯示，2018年，我國商品材總產量8811萬立方米，同比增長4.92%；木材和木制品出口額約387億美元，同比增長6.4%。
我國木材產業(yè)發(fā)展的變化表現(xiàn)在，國內木材生產主要依靠人工林，國際合作不斷取得新成果。在國際木材產業(yè)，人工林替代天然林的木材供給主體地位，已成為大勢所趨。
這位負責人表示，當前，國際社會對于森林可持續(xù)采購、加工、貿易的關注度越來越高，各國木材出口管制越來越嚴格，國內環(huán)保政策和監(jiān)管措施也不斷收緊。我國木材行業(yè)絕大多數是中小企業(yè)，勞動力價格變化、物流成本增減等市場波動對企業(yè)經營的影響較大。面對生態(tài)保護、市場競爭、國際貿易等多重壓力，我國木材產業(yè)迫切需要進行供給側結構性改革。
國家林草局編制了相關規(guī)劃?！读謽I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，加快提升林產加工業(yè)，強化木竹加工、林產化工、制漿造紙和林業(yè)裝備制造業(yè)轉型升級，優(yōu)化人造板、家具、木漿造紙、林業(yè)裝備制造和林業(yè)循環(huán)經濟等產業(yè)布局?！读謽I(yè)產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將“改造提升”作為木材產業(yè)發(fā)展的關鍵要求。
各種支持舉措也密集出臺。中央財政相繼出臺造林、林木良種、森林撫育、林業(yè)貸款貼息等補貼政策，穩(wěn)定木材等林產品供給。林業(yè)部門積極與金融監(jiān)管部門、金融機構開展合作，引導金融資本和社會資本進山入林。商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構不斷推出林權抵押貸款項目，政府和社會資本合作模式（PPP）在林業(yè)領域得到推廣運用。
我國木材產業(yè)正迎來繁榮發(fā)展的新時代，將走綠色、創(chuàng)新、集約、融合的高質量發(fā)展之路。
為確保木材供給數量和質量，國家林草局將出臺多項措施：加大人工用材林培育力度，采取集約經營方式，加快速生豐產用材林基地和大徑級、珍貴樹種用材林、竹材基地建設，實現(xiàn)木材基地化、規(guī)模化生產。加快推進森林經營，實施森林質量精準提升工程，強化森林撫育、退化林修復等措施，提高林地生產力。深化集體林權制度改革，激發(fā)集體林業(yè)活力。大力培育優(yōu)質、高產、高效竹林，擴大竹材生產和應用，增強竹材供給能力。
目前，我國森林采伐利用率和木材綜合利用率分別只有61%和63%，而發(fā)達國家一般都在90%左右。專家建議，我國應積極發(fā)展木材產業(yè)循環(huán)經濟，創(chuàng)新技術工藝，推廣典型模式，完善回收利用機制，推廣原料化、能源化、肥料化、飼料化等多種利用方式。同時，加快木材加工制造業(yè)提升改造，推動產業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化、標準化、科技化。
這位負責人表示，共建“一帶一路”為木材產業(yè)發(fā)展打開了廣闊的國際空間。目前，我國已與46個“一帶一路”沿線國家簽署了81份林業(yè)雙邊合作協(xié)議。木材產業(yè)應加快“引進來”和“走出去”步伐，鼓勵和引導企業(yè)建立海外森林資源培育基地和林業(yè)投資合作示范園區(qū)，依托國內口岸建立進口木材儲備加工交易基地，健全林業(yè)貿易摩擦應對和境外投資預警協(xié)調機制。
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