關于將景谷列為普洱建設國家綠色經濟 試驗示范區(qū)林業(yè)發(fā)展綜合試驗示范縣的建議

　　景谷縣政協委員活動小組

　　景谷是云南省第二林業(yè)大縣，森林資源得天獨厚，全縣林業(yè)用地面積894萬畝，占總面積的79.2%，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4832萬立方米，人均擁有林地面積30畝。多年來，景谷始終堅持“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，走以森林資源培育為基礎，林漿紙為龍頭，林板、林化為兩翼，林業(yè)生物資源產業(yè)為補充的林業(yè)發(fā)展路子?，F已建成國內第一家林漿紙一體化企業(yè)云南云景林紙股份有限公司和省內第一家林業(yè)上市企業(yè)云南景谷林業(yè)股份有限公司以及省級龍頭企業(yè)景谷林化有限公司三大林產工業(yè)龍頭企業(yè)，以林漿紙、林化、林板和林業(yè)生物資源產業(yè)為體系的林產工業(yè)，林業(yè)已成為景谷打造全省最知名的林產品加工基地綠色環(huán)保支柱產業(yè)。

　　建議：

　　為加快景谷林產特色工業(yè)園區(qū)建設，做強做大景谷林產工業(yè)，建議一是在嚴格執(zhí)行森林資源生長量大于消耗量的前提下，允許拿出2~3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))約200萬畝林地進行試點，放活商品林和人工速生豐產林，在商品林采伐中由縣級決定采伐年限、類型和總量，特別是在實施人工速生豐產林采伐中落實業(yè)主自行決定生產不受編限控制的政策。二是探索經濟社會發(fā)展中林地征占用定額指標控制的先行先試途徑。普洱建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)，必定要加大基礎設施建設力度，包括工業(yè)園區(qū)和其他園區(qū)建設，必將涉及征占用林地，上級下達的項目建設定額林地難以滿足綠色經濟試驗示范區(qū)建設的需求，在嚴格落實林地征占用“占一補一”的前提下，爭取給予下放國家綠色經濟試驗示范區(qū)林地征占用審核審批權限，逐步取消林地征占用定額指標控制。三是探索林業(yè)工業(yè)和企業(yè)發(fā)展調整資源配置的先行先試途徑。加大林產工業(yè)的政策扶持力度，逐步整合林產企業(yè)，淘汰兼并規(guī)模小、產能低、高消耗的小型企業(yè)，在全市范圍內根據林產工業(yè)發(fā)展的功能區(qū)劃，把優(yōu)勢資源向重點區(qū)域、特別是重點企業(yè)進行配置。四是探索林下經濟發(fā)展的先行先試途徑。景谷森林資源豐富，林下資源開發(fā)潛力巨大，但林下種植養(yǎng)殖及森林旅游產業(yè)比重還不大，建議加大林下資源開發(fā)的項目和資金扶持力度，著力培育一批以生物藥業(yè)、食品加工、特色種植養(yǎng)殖和森林旅游等為主的綠色經濟產業(yè)。

　　為探索新的發(fā)展模式，建議市人民政府將景谷列為普洱國家綠色經濟試驗示范區(qū)的林業(yè)發(fā)展綜合試驗示范縣。