統(tǒng)計(jì)局研究經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效指標(biāo)

　　此前在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速排名一直靠后的京滬兩地，有望在新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系測(cè)算中“翻身”。

　　近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《基于需求的反映提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》(以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》)，上述指標(biāo)將根據(jù)從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生改善等八個(gè)方面，來(lái)測(cè)算提質(zhì)增效的水平。

　　根據(jù)《指標(biāo)體系》，統(tǒng)計(jì)局選取了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率、債務(wù)余額占財(cái)政總收入比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、居民消費(fèi)率、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP之比、每萬(wàn)名就業(yè)人員R&D人員全時(shí)當(dāng)量、單位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放總量削減率、居民人均可支配收入與人均GDP之比等40多個(gè)核心綜合指標(biāo)。

　　一位參與討論的專家指出，上述指標(biāo)出來(lái)后，可能需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查的資料，來(lái)進(jìn)行測(cè)算相應(yīng)的數(shù)字，但是最后測(cè)算時(shí)，各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重到底多少還要研究。

　　在上述分項(xiàng)指標(biāo)中，政府債務(wù)、每萬(wàn)名就業(yè)人員R&D人員全時(shí)當(dāng)量等指標(biāo)需要進(jìn)行測(cè)算，而GDP增速，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，居民消費(fèi)率、城鎮(zhèn)化率側(cè)，研發(fā)投入占GDP比重，單位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放總量削減率、居民人均可支配收入與人均GDP之比，已經(jīng)有現(xiàn)成的數(shù)字可以拿來(lái)用或者直接算出。

　　北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲指出，有些分項(xiàng)指標(biāo)還可以研究，例如“居民人均可支配收入指標(biāo)”，可能比“居民人均可支配收入與人均GDP之比”好些， “此外還可以減少一些分項(xiàng)指標(biāo)，太多了測(cè)算得比較復(fù)雜。”他說(shuō)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)管理司司長(zhǎng)劉富江稱今后會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新特點(diǎn)、新要求，以及對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)涵和構(gòu)成要素認(rèn)識(shí)的不斷深入，每年逐步完善。

　　“這些提質(zhì)增效的指標(biāo)，反映了一個(gè)新的看待地方發(fā)展質(zhì)量的視角。”上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任朱啟貴說(shuō)，例如研發(fā)投入比重，將反映經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新動(dòng)力，而政府債務(wù)過(guò)高，政府則有可能面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于發(fā)達(dá)地區(qū)除了GDP增速之外的大多數(shù)分項(xiàng)指標(biāo)完成良好，這使得這些地區(qū)最后測(cè)算的數(shù)字可能排名靠前。

　　朱啟貴認(rèn)為，京滬等地城鎮(zhèn)化率、服務(wù)業(yè)增加值比重，研發(fā)投入占GDP比重，單位GDP能耗降低率，主要污染物排放總量削減率，都在全國(guó)靠前，京滬最后測(cè)算數(shù)字將改變過(guò)去單純GDP排名墊底的情況，而江蘇、浙江的指標(biāo)也有望靠前，廣東也不會(huì)很差。

　　此前2012年、2013年京滬兩地經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)最后2名。2014年稍微好些，但是今年上半年經(jīng)濟(jì)增速也分別為7.2%、7.1%，位居全國(guó)倒數(shù)第五、第四。

　　而新的分項(xiàng)指標(biāo)中，京、滬服務(wù)業(yè)增加值比重目前分別為70%、60%以上，為全國(guó)第一、第二。而上海、北京兩地由于本身是直轄市，城鎮(zhèn)化率都高于80%，也為全國(guó)第一、第二名，至于研發(fā)投入占GDP比重，也在今年來(lái)一直位于前列。