石化產(chǎn)品零關(guān)稅威脅中國(guó)石化安全

　　“若實(shí)行石化產(chǎn)品零關(guān)稅，必將助推海合會(huì)石化產(chǎn)品大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。”常振勇透露，據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，到2015年中東地區(qū)聚乙烯、乙二醇、聚丙烯、精對(duì)苯二甲酸等石化產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的出口量合計(jì)將可能達(dá)到1682萬(wàn)噸，比2008年增長(zhǎng)3.5倍。

　　分析認(rèn)為，以上情況的發(fā)生將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乙烯裝置開(kāi)工率降至54%左右，使國(guó)內(nèi)46%的乙烯產(chǎn)能(1000多萬(wàn)噸/年)、數(shù)千億元資產(chǎn)閑置，并可能引發(fā)為其提供原料的配套煉油能力約1.5億噸/年無(wú)法正常生產(chǎn)(按石腦油的乙烯收率32%、煉廠石腦油產(chǎn)率11%計(jì))。

　　“生產(chǎn)能力的閑置將引發(fā)勞動(dòng)就業(yè)受到嚴(yán)重影響。”常振勇透露，僅中國(guó)石化就可能影響33萬(wàn)人員就業(yè)和生活保障。此外，相關(guān)配套服務(wù)業(yè)、下游產(chǎn)品加工業(yè)也將受到巨大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資100億元的乙烯項(xiàng)目將帶動(dòng)600億元相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響將比對(duì)乙烯產(chǎn)業(yè)的影響大6倍。

　　常振勇表示，相關(guān)配套服務(wù)業(yè)和下游企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)一旦失去主導(dǎo)地位，下游企業(yè)的原料供應(yīng)安全和價(jià)格決定權(quán)將被進(jìn)口產(chǎn)品控制，下游企業(yè)將遭受深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

　　“如果實(shí)行石化產(chǎn)品零關(guān)稅，國(guó)內(nèi)石化企業(yè)的利潤(rùn)空間將受到嚴(yán)重?cái)D壓，石化產(chǎn)業(yè)將陷入全面虧損，造成國(guó)家財(cái)政收入的巨大損失。”常振勇透露，據(jù)不完全測(cè)算，因海合會(huì)石化產(chǎn)品大量進(jìn)口，2015年國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)當(dāng)年的銷售收入將損失約2130億元(假設(shè)石化產(chǎn)品價(jià)格、人民幣兌美元匯率保持2008年水平不變)，國(guó)家財(cái)政收入將減少156億元，其中關(guān)稅收入減少96億元、增值稅減少60億元。

　　“如果在自貿(mào)區(qū)談判中無(wú)條件接受石化產(chǎn)品零關(guān)稅的要求，將使我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)腹背受敵，影響國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)安全。”常振勇建議，從我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，在有關(guān)自貿(mào)區(qū)尤其是中國(guó)-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判中，堅(jiān)持合理的談判底線和補(bǔ)償方案。