中國(guó)對(duì)美出口轎車輪胎遭遇雙反危機(jī)

　　6月3日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì) （USW）代表美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）和美國(guó)商務(wù)部（USDOC）正式提交申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的轎車及輕型卡車輪胎展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并采取“雙反”措施。

　　根據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)這次涉案輪胎對(duì)美出口2013年金額為20.78億美元，今年第一季度出口為5.1億美元。原告在起訴書上列舉了大量中國(guó)出口、生產(chǎn)企業(yè)的名單，其中包括天津普利司通輪胎有限公司等多家企業(yè)。

　　海華永泰律師事務(wù)所合伙人余盛興昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這是美國(guó)繼2009年對(duì)中國(guó)轎車及輕型卡車輪胎采取特保措施期滿后，又變換花樣采用雙反這種方式對(duì)中國(guó)輪胎設(shè)置貿(mào)易壁壘，中國(guó)輪胎企業(yè)要對(duì)此積極應(yīng)訴并維護(hù)自身利益。

　　2009年4月，同樣是由美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。其在訴狀中聲稱，從中國(guó)大量進(jìn)口輪胎損害了當(dāng)?shù)剌喬スI(yè)的利益；若不對(duì)中國(guó)輪胎采取措施，到2009年年底還會(huì)有3000名美國(guó)工人失去工作。

　　同年6月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以中國(guó)輪胎擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，建議美國(guó)將在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅（3.4%~4.0%）的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅。2009年9月11日，美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬（Barack Obama）決定對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅，為期三年，其中，第一年將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅，第二年加征30%，第三年加征25%。

　　中國(guó)就這起輪胎特保官司向世界貿(mào)易組織（WTO）起訴美國(guó)?？上У氖牵?010年12月13日，WTO駁回中國(guó)提出的美國(guó)對(duì)其銷美輪胎征收懲罰性關(guān)稅的申訴，仲裁小組表示美國(guó)在2009年9月對(duì)中國(guó)銷美輪胎采取“過(guò)渡性質(zhì)保護(hù)措施”征收懲罰性關(guān)稅未違反WTO規(guī)定。2011年9月5日，WTO裁定中國(guó)敗訴。

　　此前，中國(guó)生產(chǎn)的輪胎有三分之一出口到美國(guó)市場(chǎng)，出口額接近22億美元，占美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)量的17％，而受美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅的影響，中國(guó)對(duì)美輪胎出口急劇下降，2011年中國(guó)對(duì)美出口此類輪胎額跌到9.68億美元。而在三年期滿后，中國(guó)輪胎對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口才快速回升。

　　余盛興認(rèn)為，面對(duì)這次美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)卷土重來(lái)、舉起雙反大棒砸向中國(guó)輪胎企業(yè)時(shí)，中國(guó)相關(guān)輪胎企業(yè)以及相關(guān)協(xié)會(huì)需要抱團(tuán)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)在美國(guó)市場(chǎng)的利益。目前，多家輪胎企業(yè)正在了解情況中。