湖北立法規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)

　　昨日，省林業(yè)廳廳長劉新池向省十二屆人大常委會九次會議作了關(guān)于《湖北省森林資源流轉(zhuǎn)條例（草案）》的說明。該條例（草案）對我省森林資源流轉(zhuǎn)活動中適用范圍、條件、期限、方式等內(nèi)容進行了規(guī)定。

　　我省林地總面積達11865.2萬畝，目前，森林資源流轉(zhuǎn)在全省各地已實際開展，至去年底全省已累計流轉(zhuǎn)1776.86萬畝，占比達約14.9%。

　　條例（草案）規(guī)定，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；非特種用途的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。權(quán)屬不清或有爭議的森林、林木和林地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)。

　　非特種用途的生態(tài)公益林，在不破壞生態(tài)功能、不改變性質(zhì)和森林、樹木所有權(quán)，不進行商品性采伐的前提下，可以依法流轉(zhuǎn)，適度開展林下種植、養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源培育與利用，發(fā)展“林下經(jīng)濟”。

　　條例（草案）規(guī)定，森林資源流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式進行，流轉(zhuǎn)期限一般不超70年。

　　其中國有森林資源流轉(zhuǎn)，應(yīng)向社會公示方案不少于30日，報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其他相關(guān)行業(yè)主管部門研究同意，并進行資產(chǎn)評估，依法進行招標或拍賣，最終的交易價值，一般不應(yīng)低于評估價的90%。集體所有的，向集體經(jīng)濟組織內(nèi)公示不少于30日，并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意。

　　條例（草案）規(guī)定，違反該條例規(guī)定，濫砍伐森林或林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫砍伐樹木價值2倍以上、5倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（