海關總署穩(wěn)外貿(mào)“20條”

　　繼國務院公布《國務院辦公廳關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》后，海關總署也于5月23日發(fā)布相關措施，為外貿(mào)發(fā)展提供更為細化和具有可操作性的政策支持。

　　海關總署公布《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》（下稱《措施》）共計20條，涵蓋促進改革、減輕企業(yè)負擔、促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和完善外貿(mào)環(huán)境四部分。

　　根據(jù)《措施》，海關總署將于今年8月對4月底在上海自貿(mào)區(qū)陸續(xù)推出14項創(chuàng)新制度進行總結并研究可復制可推廣適用范圍，此外，區(qū)域通關一體化改革將加快推開。

　　其中，海關總署將落實京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，通過搭建“一中心、四平臺”的方式，促進京津冀協(xié)同發(fā)展和京津雙城聯(lián)動發(fā)展。

　　海關總署研究室副主任李魁文說，這項改革將于7月1日起先在北京、天津兩個海關實施，計劃在10月份前后擴大到石家莊海關，實現(xiàn)京津冀海關通關的一體化建設。今年年內(nèi)，海關總署還將力爭把這種模式再擴大到長三角和珠三角等地區(qū)。

　　李魁文認為，在各項改革中，全面啟動京津冀區(qū)域通關一體化改革是海關改革一大亮點。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，京津冀地區(qū)進出口貿(mào)易總額達到6100多億美元，約占全國進出口貿(mào)易總額的14.7%，實現(xiàn)通關一體化之后，三地企業(yè)可以根據(jù)自己的需要，自主選擇申報的海關，實現(xiàn)“三地通關，如同一關”，節(jié)省通關時間和物流成本。

　　針對自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新設計，海關總署監(jiān)管司副司長苗躍學表示，海關總署計劃從今年8月份開始，對試點進行階段總結，按照積極穩(wěn)妥、因地制宜、可行有效、風險可控的原則，分層面推廣實施各項制度安排和改革措施，釋放改革紅利，讓更多企業(yè)受益。

　　此外，根據(jù)《措施》，海關總署將積極支持擴進口穩(wěn)出口，優(yōu)化稅收征管，推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，并進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費，配合完善出口退稅政策，減輕外貿(mào)企業(yè)負擔。

　　在營造良好的貿(mào)易環(huán)境方面，海關總署將推進簡政放權、支持新型貿(mào)易平臺發(fā)展、完善海關企業(yè)信用管理制度、引導鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務、深化海關國際合作支持企業(yè)“走出去”等7項措施。

　　今年前4個月，中國外貿(mào)出口同比下降4.8%，進口下降了1.2%，海關總署統(tǒng)計司副巡視員黃國華說，這一局面是除了2009年全球金融海嘯期間以外，近十多年來首次出現(xiàn)的。

　　黃國華認為，中國外貿(mào)目前面臨制造業(yè)向周邊國家轉(zhuǎn)移加快、勞動力成本提升、對外投資降溫和結構調(diào)整等挑戰(zhàn)，但同時也有系列政策支持、主要經(jīng)濟體復蘇、人民幣貶值和質(zhì)量效益提升等機遇。

　　黃國華說，隨著去年高基數(shù)因素的減弱，再加上近期國務院和各部門出臺的一系列支持外貿(mào)穩(wěn)增長的措施逐漸得到落實，中國進出口將恢復增長，進入到一個比較平穩(wěn)的溫和增長階段。