現(xiàn)年62歲的李金榮擔任封開縣江口鎮(zhèn)勝利村村支書30多年。2009年開始搞集體林權制度改革，在他的帶動下，勝利村首創(chuàng)了與其它地區(qū)林改“分山分利”的不同做法，實施了“分股不分山，分利不分林”的股份制改革。
采取此種做法的初衷為何？李金榮向記者介紹，勝利村是一個山林面積大村，人均林地面積超過10畝，但集體山林僅占總面積的15%，如果平均分下去，每戶分得面積過小，且不利于經(jīng)營。采取“分股不分山，分利不分林”的做法，可以把集體林地外包，而村民分紅分利，保障村民從中獲得最大利益，也可以使村民之間相互監(jiān)督，方便管理，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。
由于村民認識和理解千差萬別，因而前期解釋工作難度和推進進程不一。有的村小組一個晚上就可以做通思想工作，有的村小組要開兩三次會才可以達成共識，還有的村小組更難解決。李金榮說：“集體林權改革，牽涉所有村民利益，大家都必須參與。”
由于李金榮一直走在林改最前線，2012年，他榮獲“全省集體林權制度改革工作先進個人”榮譽稱號。
確認了集體山林的權屬，勝利村走上了林業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營林權的路子，然而究竟如何發(fā)展林地成為眾多林農心中的一道坎。
封開是“八山一水一分田”的山區(qū)縣，林業(yè)用地311.3萬畝，有林面積297.3萬畝，綠化率96.34%，森林覆蓋率74.23%，森林活立木總蓄積1172.7萬立方米。年產松脂2萬多噸，為全國縣級之冠。正是這些得天獨厚的自然資源，讓林農們看到了希望。
廣東華林化工有限公司是中國林產工業(yè)公司控股的子公司，是中國目前最大的綜合性林化產品生產企業(yè)之一，已在封開建成國家級萬噸級松脂深加工中試基地一期項目并已投產，二期項目正在建設中。整個項目建成投產后，華林化工的初級產品產量將在10萬噸以上，深加工轉化率將在60%以上，經(jīng)營規(guī)模將達到國內行業(yè)總量的15%及以上，成為全球松脂系列化學品的主流供應商。
有了市場的需求，勝利村的林業(yè)專業(yè)合作社當機立斷，把原來的荒山種上松樹，這樣既可以創(chuàng)造收益，也能支持本地企業(yè)發(fā)展壯大。合作社還把一部分林地出租，承包給果農種植沙糖桔、火龍果、封開油栗等特色農產品，實現(xiàn)林地集約化發(fā)展。
目前，這一模式已在封開全縣推開，極大地帶動了林農增收。2013年，該縣林業(yè)收入達16.79億元，其中林木采伐收入3.2億元，木材加工收入12.7億元，森林旅游收入3300萬元，林下經(jīng)濟收入5600萬元；農民林業(yè)增收5.5億元，人均涉農收入6300元，分別比2012年提高1.03億元和1644元。全縣林業(yè)專業(yè)合作社實現(xiàn)利益分紅1760多萬元，平均每個參股社員增收8000多元。
江口鎮(zhèn)勝利村委會十里中村共有19戶農戶，自然人口95人，集體統(tǒng)一經(jīng)營山林262.39畝，僅2012年，經(jīng)營集體山林收入109321.5元，經(jīng)社員大會通過，村民共計分紅收入105564.5元，村合作社僅提留3757元。
目前，封開縣還積極推動林產龍頭企業(yè)與林業(yè)專業(yè)合作社建立緊密型的利益聯(lián)結機制，鼓勵引導華林化工、威利邦木業(yè)等龍頭林產化工企業(yè)支持合作社發(fā)展，落實比市場價低15%包供種苗、免費包生產技術指導、保護價包產品回收銷售等支持措施，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，帶動農戶進入市場，提高合作社的整體市場競爭能力，解決了合作社缺技術、少銷路的矛盾，有力促進合作社正常經(jīng)營和發(fā)展。
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