今年浙江林業(yè)重點推進5項改革

　　浙江日前召開全省林業(yè)局長會議，謀劃部署2014年林業(yè)工作。會議提出，2014年浙江將重點推進林業(yè)股份合作制、林權流轉(zhuǎn)機制、林業(yè)金融、林木采伐管理制度、國有林場等5項改革。

　　——推進林業(yè)股份合作制改革。在穩(wěn)定家庭承包責任制基礎上，組建以村或聯(lián)村為單位的林業(yè)股份合作社，按市場機制引進工商資本，與林農(nóng)結(jié)成利益共同體，由工商資本對林農(nóng)實行按股分紅。大力扶持和推廣基層首創(chuàng)的林地股份制合作、林木股份制合作以及股份制家庭林場3種模式，在全省建立示范性股份合作組織，選擇10個縣進行試點。

　　——推進林權流轉(zhuǎn)機制改革。進一步規(guī)范林權流轉(zhuǎn)行為，推廣龍泉市發(fā)放《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》的經(jīng)驗，完善配套制度。建立工商資本準入機制，探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)林業(yè)用地風險保證金制度，特別強調(diào)流入方不得改變林地用途，確保流轉(zhuǎn)林地用于林業(yè)生產(chǎn)。加強林權流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督管理，加大森林資源資產(chǎn)評估的指導力度，合理評估交易資產(chǎn)，規(guī)范承包合同仲裁，切實保障林農(nóng)的財產(chǎn)權不受損害。

　　——推進林業(yè)金融改革。加快培育合格承貸主體，大力倡導“林貸通”、“信用社+農(nóng)民專業(yè)合作社+社員+基金”等多種貸款模式創(chuàng)新，積極擴大林權抵押貸款規(guī)模和覆蓋面，力爭達到林區(qū)縣全覆蓋。重點推進毛竹綜合保險，爭取重點產(chǎn)區(qū)縣毛竹林全部參保。充分發(fā)揮華東林交所及其15個分中心在融資擔保服務、融資交易服務和林業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資孵化服務的作用，搭建林權抵押貸款平臺、倉儲融資平臺、在線融資平臺。啟動大宗紅木林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺，籌建林權收儲和管理中心。

　　——推進林木采伐管理制度改革。進一步放活經(jīng)營權、落實處置權。在全省取消竹子憑證采伐和計劃管理制度，商品林主伐年齡由經(jīng)營者自主決定，選擇部分縣開展取消商品林采伐限額試點，深入研究劃入公益林范圍的個人投資營造杉木林的采伐政策。

　　——推進國有林場改革。進一步明確國有林場公益事業(yè)單位的基本性質(zhì)，建立完善相應的財政預算、社會保障、勞動人事等管理制度，加強森林資源經(jīng)營管理，建設現(xiàn)代國有林場。扭轉(zhuǎn)個別地方存在的國有森林資源資產(chǎn)被隨意收繳、歸并、侵占，個別國有林場名存實亡、管理經(jīng)營無序、運轉(zhuǎn)不正常、長期處于虧損邊緣等現(xiàn)狀。