2013我們關(guān)注的十大焦點(diǎn)政策

中國(guó)化工信息網(wǎng)
2014-01-10
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  2013年,國(guó)家及各管理部門陸續(xù)推出了眾多影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,從宏觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、稅收財(cái)政等各個(gè)層面對(duì)石油和化工行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo)。從我們遴選出的十大政策可以看出,政策層面聚焦的問題與石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)緊密結(jié)合,覆蓋了框架設(shè)計(jì)、產(chǎn)能過(guò)剩、新興能源、環(huán)保節(jié)能、化學(xué)品防控等熱點(diǎn)問題。

  《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》——高屋建瓴頂層設(shè)計(jì) 腳踏實(shí)地針對(duì)改革

  十八屆三中全會(huì)落幕,2013年11月12日通過(guò)了共16項(xiàng)60條的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?!稕Q定》除了關(guān)乎民眾切身利益的眾多改革舉措外,也頒布了影響政治、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)領(lǐng)域的頂層框架設(shè)計(jì),一些宏觀政策的改革將逐步滲透到石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。

  《決定》強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起“決定性”作用,提出“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革,放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格”;《決定》強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明多管齊下,在24 處提到“環(huán)境”,明確地從制度保障層面、細(xì)節(jié)執(zhí)行等層面進(jìn)行保障,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)破壞、問責(zé)追究、考核方法、補(bǔ)償機(jī)制等問題進(jìn)行了明確;《決定》提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,2020年提高到30%;投資審批大幅度減少并建立化解產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制……具有明顯的可操作性的《決定》增加了深化體制改革的針對(duì)性,其改革范圍之廣、層面之多、領(lǐng)域之寬、力度之大是前所未有的,這些都預(yù)示著中國(guó)新一輪的重大體制改革即將全面啟動(dòng),將對(duì)中國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。

  《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》——聚焦民生疾苦環(huán)境與能源博弈

  當(dāng)“霧霾”成為每日天氣預(yù)報(bào)中的常客,當(dāng)秀美的江南水鄉(xiāng)長(zhǎng)時(shí)間大面積的覆蓋罕有的霧霾,大氣污染治理成為2013年最迫切、最聚焦的“民生問題。”

  9月10日,國(guó)務(wù)院公布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》“國(guó)十條”,從綜合治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造、能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、市場(chǎng)機(jī)制等全方位入手,旨在全面防治大氣污染?!队?jì)劃》提出了治理目標(biāo):經(jīng)過(guò)五年努力,全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善,到2017年,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

  《計(jì)劃》中國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛頭首先指向煤炭。按計(jì)劃,到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下,這一數(shù)字在2012年為66.4%;非化石能源消費(fèi)比重2012年的9.1%提高到13%。天然氣將是煤炭重要替代者。隨著天然氣作為“清潔能源”備受矚目,煤制天然氣在今年發(fā)展迅猛提速,而“控制用煤總量”和“發(fā)展煤制天然氣”也成為一對(duì)互相咬錯(cuò)的概念,能源應(yīng)用與環(huán)境保護(hù)的博弈仍在繼續(xù)。

  可以看到的是,政府治理的決心是大的,目標(biāo)是明確的,但對(duì)于多年GDP掛帥粗放型發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō),環(huán)境污染問題積重難返,“病去如抽絲”,如何全面妥善、積極科學(xué)地解決這一難題,將是未來(lái)中長(zhǎng)期內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

  《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》——倡導(dǎo)高效清潔利用推動(dòng)供應(yīng)消費(fèi)變革

  1月23日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,成為“十二五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探開發(fā)、推進(jìn)能源高效清潔轉(zhuǎn)化、推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革、加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施能源民生工程、控制能源消費(fèi)總量、深化能源體制機(jī)制改革、深化能源國(guó)際合作等九大重點(diǎn)任務(wù)?!兑?guī)劃》提出到2015年“全國(guó)能源消費(fèi)總量40億噸標(biāo)煤”的控制目標(biāo),要求單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%,能源綜合效率提高到38%,煉油綜合加工能耗下降到63千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。此外,《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)加大國(guó)內(nèi)能源資源勘探力度,著力突破煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)技術(shù)瓶頸,大力發(fā)展非化石能源,培育新的能源供應(yīng)增長(zhǎng)極。

  除了明確到“十二五”末各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)外,《規(guī)劃》對(duì)能源體制及價(jià)格機(jī)制改革也進(jìn)行了重點(diǎn)部署。“以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為導(dǎo)向,抓緊制定和實(shí)施深化能源體制改革的指導(dǎo)意見”將涉及到煤炭、電力、石化和可再生能源等能源全領(lǐng)域改革?!兑?guī)劃》對(duì)推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系具有重要戰(zhàn)略意義。

  《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》——推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高效、多元化發(fā)展

  2013年“兩會(huì)”后,行政審批制度改革成為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口。5月15日,政府公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)的取消和下放;6月28日和7月22日,國(guó)務(wù)院分別決定再取消和下放26項(xiàng)、50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

  2013年,在國(guó)務(wù)院下發(fā)或取消審批權(quán)項(xiàng)目中,能源類項(xiàng)目數(shù)量占據(jù)首位。國(guó)家取消了企業(yè)投資年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn),年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)和石油、天然氣、煤層氣對(duì)外合作合同審批的行政審批權(quán)等;取消日產(chǎn)300噸及以上聚酯項(xiàng)目、年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目、年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目、乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目、精對(duì)苯二甲酸(PTA)、甲苯二異氰酸酯(TDI)項(xiàng)目及對(duì)二甲苯(PX)改擴(kuò)建項(xiàng)目等的行政審批。這種形式上的取消或下放、實(shí)質(zhì)上的放松對(duì)行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期而言是利好,有助于推動(dòng)石油產(chǎn)業(yè)健康、高效、多元化發(fā)展。

  不過(guò)由于我國(guó)石油行業(yè)本身市場(chǎng)化改革不徹底和體制機(jī)制固有弊端的“慣性”,可能也存在一些需要加強(qiáng)警惕的問題,如投資沖動(dòng)、產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染的隱憂。因此政府要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)配套改革措施和建立約束機(jī)制,借助稅收、信貸、環(huán)保、能耗等經(jīng)濟(jì)手段加以約束和控制,以達(dá)到政策制定初期的目的。

  《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》——落實(shí)淘汰企業(yè)名單 嚴(yán)控土地供應(yīng)閘門

  我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求矛盾日益凸顯,傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩,值得關(guān)注的是,部分行業(yè)仍有一批在建、擬建項(xiàng)目,產(chǎn)能過(guò)剩呈加劇之勢(shì)。2013年7月18日~ 9月16日期間,工信部公布了連續(xù)公布了三批2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,將任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)。淘汰項(xiàng)目涵蓋煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機(jī))、平板玻璃、酒精、味精、制革、印染、化纖和鉛蓄電池等行業(yè)。

  2013年10月15日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》,提出了通過(guò)5年努力,產(chǎn)能規(guī)模基本合理;發(fā)展質(zhì)量明顯改善;長(zhǎng)效機(jī)制初步建立的相關(guān)目標(biāo)。2013年11月,國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署積極做好化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩相關(guān)工作的通知》,明確將采取加強(qiáng)國(guó)土資源開發(fā)利用統(tǒng)籌管控、嚴(yán)把建設(shè)用地供應(yīng)閘門等七項(xiàng)措施,旨在從土地管理層面化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。

  產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為當(dāng)前困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾,也造成了巨大的社會(huì)資源浪費(fèi),如何在宏觀層面注重調(diào)控與規(guī)劃,從源頭控制產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭,是當(dāng)前政府及各行業(yè)亟需研究的問題。

  《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》——建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

  隨著化學(xué)品的生產(chǎn)和使用量持續(xù)增加,化學(xué)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、回收和廢物處置等多個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益加大。環(huán)保部于2月17日發(fā)布首部相關(guān)規(guī)劃——《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》。

  從重點(diǎn)防控的對(duì)象和行業(yè)來(lái)看,化工行業(yè)占據(jù)較大份額?!兑?guī)劃》根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)類型的不同,確定石油類、酸類、苯類、有機(jī)胺類等三種風(fēng)險(xiǎn)類型58種(類)化學(xué)品作為“十二五”期間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控對(duì)象。《規(guī)劃》明確以石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學(xué)纖維制造業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),紡織業(yè)等六大行業(yè)以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)防控行業(yè)。此外,《規(guī)劃》明確指出“十二五”化工行業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域,風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管措施尚需進(jìn)一步提高的區(qū)域,對(duì)全國(guó)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控水平提升具有示范、帶動(dòng)意義的區(qū)域。

  綜合來(lái)看,《規(guī)劃》落實(shí)過(guò)程就是化工行業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的過(guò)程。行業(yè)和企業(yè)層面會(huì)增加企業(yè)生存成本、提高工藝和技術(shù)水平、加大淘汰和限制力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局的優(yōu)化,這對(duì)化工行業(yè)來(lái)說(shuō)既面臨挑戰(zhàn)又迎來(lái)機(jī)遇。

  《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知》——“22+4”模式終結(jié) 成品油定價(jià)新機(jī)制順應(yīng)市場(chǎng)化

  在3月26日宣布下調(diào)成品油價(jià)格的同時(shí),發(fā)改委出臺(tái)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知》,決定縮短成品油調(diào)價(jià)周期、取消調(diào)價(jià)幅度限制、調(diào)整掛靠油種。具體內(nèi)容為:一是縮短調(diào)價(jià)周期,將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日,但當(dāng)汽、柴油的漲價(jià)或降價(jià)幅度低于每噸50元,折合到每升調(diào)價(jià)金額不足5分錢時(shí),為節(jié)約社會(huì)成本,零售價(jià)格暫不作調(diào)整,納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵;二是取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格上下4%的調(diào)價(jià)幅度限制;三是根據(jù)進(jìn)口原油結(jié)構(gòu)及國(guó)際市場(chǎng)原油貿(mào)易變化,相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠油種。同時(shí),進(jìn)一步做好對(duì)種糧農(nóng)民、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、林業(yè)、漁業(yè)、出租車的補(bǔ)貼以及困難群眾生活保障工作。

  此舉意味著“22個(gè)工作日+4%變化率”的原成品油定價(jià)機(jī)制完成歷史使命,標(biāo)志著成品油價(jià)格形成機(jī)制朝著市場(chǎng)化方向又邁出了重要一步,將更加有利于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)秩序,更加靈敏地反映國(guó)際市場(chǎng)變化。

  《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》——首部煤層氣產(chǎn)業(yè)政策問世為可持續(xù)發(fā)展指明方向

  隨著國(guó)內(nèi)油氣資源需求量的不斷加大以及油氣勘探開發(fā)技術(shù)的不斷發(fā)展,國(guó)家不斷出臺(tái)多項(xiàng)政策文件促進(jìn)非常規(guī)油氣的開發(fā),同時(shí)還在不斷完善相關(guān)財(cái)稅政策。

  2013年3月我國(guó)首部《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》由國(guó)家能源局發(fā)布,政策明確了我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、勘探開發(fā)布局、技術(shù)裝備研發(fā)、資源協(xié)調(diào)開發(fā)、安全節(jié)能環(huán)保等內(nèi)容,并有針對(duì)性地提出配套保障措施。具體來(lái)看,在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面,《政策》要求煤層氣企業(yè)具有一定的投資能力和工程技術(shù)實(shí)力,從事勘探開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì);在產(chǎn)業(yè)布局方面,提出要分區(qū)域分層次進(jìn)行勘探開發(fā),鼓勵(lì)煤層氣就近利用、余氣外輸?!墩摺愤€提出針對(duì)性的保障措施,如增加勘探區(qū)塊投放數(shù)量,加大資金投入,加強(qiáng)投資監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)外合作管理等。規(guī)劃到2015年,建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地,再用5~10年時(shí)間,新建3~5個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地,把煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的新興能源產(chǎn)業(yè)。

  9月22日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見》明確,煤層氣開采補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高,實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià),鼓勵(lì)煤層氣發(fā)電上網(wǎng),并適時(shí)提高上網(wǎng)電價(jià)。這是國(guó)家為適應(yīng)煤礦瓦斯防治和煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì),加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而推出的又一項(xiàng)政策。

  《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》——納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完善財(cái)稅制度鼓勵(lì)支持

  10月30日,國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》?!墩摺诽岢鰧㈨?yè)巖氣開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣銷售市場(chǎng),頁(yè)巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),鼓勵(lì)頁(yè)巖氣就近利用和接入管網(wǎng)。此外還提出了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持性政策,包括按頁(yè)巖氣開發(fā)利用量對(duì)生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼;鼓勵(lì)地方財(cái)政根據(jù)情況對(duì)頁(yè)巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)頁(yè)巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)等。

  2011年底以來(lái),頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策開始密集公布:2011年12月31日,頁(yè)巖氣獲批成為獨(dú)立礦種;2012年3月,《頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃》出臺(tái);2012年11月,頁(yè)巖氣開發(fā)補(bǔ)貼政策出臺(tái)。

  2013年6月6日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于油氣田企業(yè)開發(fā)煤層氣、頁(yè)巖氣增值稅有關(guān)問題的公告》稱,油氣田企業(yè)從事煤層氣、頁(yè)巖氣生產(chǎn)以及為生產(chǎn)煤層氣、頁(yè)巖氣提供生產(chǎn)性勞務(wù),繳納增值稅可與開發(fā)石油、天然氣一樣適用17%的稅率。公告自7月1日起施行。

  一系列政策的發(fā)布,表明中央政府努力推動(dòng)頁(yè)巖氣開發(fā)的決心,不過(guò)更需要執(zhí)行中真正落實(shí)到位,一些政策條款還需進(jìn)一步細(xì)化、完善。

  《加快推進(jìn)碳纖維行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》——新興產(chǎn)業(yè)亦須調(diào)控鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)跨制重組

  11月7日,工信部印發(fā)《加快推進(jìn)碳纖維行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》?!队?jì)劃》指出,原則上不鼓勵(lì)新建高強(qiáng)型GQ3522級(jí)碳纖維生產(chǎn)線,新建高強(qiáng)型GQ4522級(jí)碳纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)裝置單套能力應(yīng)不低于1000噸;噸聚丙烯腈原絲產(chǎn)品消耗丙烯腈不高于1.1噸,噸碳纖維產(chǎn)品消耗聚丙烯腈原絲不高于2.1噸。計(jì)劃提出,到2020年我國(guó)初步形成2~3家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的碳纖維大型企業(yè)集團(tuán)及若干創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。計(jì)劃要求在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程中不忘轉(zhuǎn)型升級(jí),并鼓勵(lì)骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合重組,力爭(zhēng)到2020年前5家生產(chǎn)集中度提高至70%以上。鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)碳纖維材料,抑制低水平重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)中模型、高模型、高強(qiáng)高模型等系列品種產(chǎn)業(yè)化。

  作為典型的高附加值新新材料產(chǎn)業(yè),碳纖維的發(fā)展從“高端”到“產(chǎn)能過(guò)剩”,也映射著我國(guó)其他新材料、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的急迫任務(wù),更應(yīng)該引起新興產(chǎn)業(yè)的警示。


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