云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“通”與“痛”

　　“通”在突破！再突破

　　要在創(chuàng)新發(fā)展思路上有新突破；要在發(fā)展規(guī)劃提升上有新突破；要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有新突破；要在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上有新突破；要在夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上有新突破。

　　云南省委副書記李紀(jì)恒在大會(huì)上指出的這5個(gè)突破，更多是給予云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。《云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》中，專家對(duì)云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，提供了具體的發(fā)展方向。

　　要突破思路。要以工業(yè)化理念來(lái)謀劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化；以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要研究如何運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、金融等手段發(fā)展林業(yè)。要引導(dǎo)干部群眾從單純的“守山護(hù)林”向“經(jīng)營(yíng)森林”轉(zhuǎn)變。

　　要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場(chǎng)流通、中介服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；要適應(yīng)各地的條件和特色。打破行政區(qū)劃界限，合理布局種植基地和加工企業(yè)，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。開發(fā)林下資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游、生態(tài)文化及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)到云南從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

　　轉(zhuǎn)變扶持方式和管理方式。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)扶持的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)林下資源開發(fā)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持；制定扶持龍頭企業(yè)的措施，在企業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、投資融資、稅費(fèi)減免等方面給予扶持，幫助龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)廣大林農(nóng)增收致富； 推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。盡可能減少對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)林業(yè)資源的優(yōu)化配置作用，積極采取財(cái)政、金融、稅收、規(guī)劃、法律等手段調(diào)節(jié)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，《云南省人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》即將下發(fā)，它將成為鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度主體改革成果，加快云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“森林云南”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。