大江網記者獲悉,《江西省生態(tài)公益林管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經江西省政府常務會議審議通過,將于2009年8月1日施行?!掇k法》嚴禁商業(yè)性采伐生態(tài)公益林。此外,規(guī)定在生態(tài)公益林內采種采脂時不得毀壞森林、林木,違者補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木,處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。
鄱陽湖源頭沿岸林木優(yōu)先入省級生態(tài)公益林
《辦法》規(guī)定,七類區(qū)域的防護林和特種用途林未列入國家重點生態(tài)公益林的,將優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林,這七類區(qū)域是:贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸;東江源頭和上游沿岸;長江九江段沿岸;鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍;自然保護區(qū)、世界自然遺產地、名勝古跡和革命紀念地、國家級和省級風景名勝區(qū)、國家級和省級森林公園;水土流失嚴重地區(qū);其他應當優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林的防護林和特種用途林。
個人擅自移動公益林標志牌最高罰200元
《辦法》規(guī)定,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當在生態(tài)公益林區(qū)域周邊明顯位置設置標志牌,向社會進行公示。任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動標志牌。違反規(guī)定的,限期恢復原狀;逾期不恢復原狀的,由林業(yè)主管部門代為恢復,所需費用由違法者承擔,并對個人處200元以下,單位處1000元以下的罰款。
區(qū)域內荒山荒地三年內要見“綠”
《辦法》規(guī)定,生態(tài)公益林區(qū)域內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地,經營者應當在三年內實施造林,恢復森林植被。生態(tài)公益林區(qū)域內的疏林、殘次林等生態(tài)功能低下的林地,經營者應當在三年內進行封育改造,逐步提高生態(tài)公益林的生態(tài)保護功能。
禁止商業(yè)性采伐 特殊原因采伐需報批
《辦法》禁止商業(yè)性采伐生態(tài)公益林。因撫育、更新或者森林火災等自然災害因素影響,需要采伐國家重點生態(tài)公益林和省級生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的,報省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門審批;需要采伐其他生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的,報設區(qū)市或者縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。
此外,因埋設、架設輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐生態(tài)公益林林木的,應當經林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。應急處置自然災害等突發(fā)公共事件,需要采伐生態(tài)公益林林木的,可先行采伐,但應當在應急處置結束之日起30日內補辦林木采伐許可證。
對因占用或者征用所減少的生態(tài)公益林林地面積,根據“占一補一”的原則,由縣級人民政府在本行政區(qū)域內補足。
采種采脂不得毀壞林木 違者將被重罰
《辦法》規(guī)定,在生態(tài)公益林區(qū)域內進行采種、采脂等經營活動,應當體現(xiàn)保護優(yōu)先原則,不得毀壞生態(tài)公益林內的森林、林木。如毀壞森林、林木,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木,可處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
擅自變更生態(tài)公益林范圍將受處分
根據《辦法》規(guī)定,縣級以上人民政府有關主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由有關單位依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:擅自調整或者變更經批準劃定的生態(tài)公益林的;截留、擠占、挪用、貪污森林生態(tài)效益補償資金的;其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成生態(tài)公益林毀壞的。
【小貼士】
《辦法》所稱生態(tài)公益林:指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱,對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用,以提供公益性、社會性產品或者服務為主要利用目的,并按照國家有關規(guī)定和標準劃定的防護林和特種用途林。江西省行政區(qū)域內的生態(tài)公益林,分為國家重點生態(tài)公益林、省級生態(tài)公益林、設區(qū)市級生態(tài)公益林和縣級生態(tài)公益林。