石化產品零關稅威脅中國石化安全

　　“若實行石化產品零關稅，必將助推海合會石化產品大量進入我國市場。”常振勇透露，據(jù)有關部門預測，到2015年中東地區(qū)聚乙烯、乙二醇、聚丙烯、精對苯二甲酸等石化產品對我國的出口量合計將可能達到1682萬噸，比2008年增長3.5倍。

　　分析認為，以上情況的發(fā)生將導致國內乙烯裝置開工率降至54%左右，使國內46%的乙烯產能(1000多萬噸/年)、數(shù)千億元資產閑置，并可能引發(fā)為其提供原料的配套煉油能力約1.5億噸/年無法正常生產(按石腦油的乙烯收率32%、煉廠石腦油產率11%計)。

　　“生產能力的閑置將引發(fā)勞動就業(yè)受到嚴重影響。”常振勇透露，僅中國石化就可能影響33萬人員就業(yè)和生活保障。此外，相關配套服務業(yè)、下游產品加工業(yè)也將受到巨大影響。據(jù)統(tǒng)計，投資100億元的乙烯項目將帶動600億元相關配套產業(yè)的發(fā)展。因此，對相關產業(yè)的影響將比對乙烯產業(yè)的影響大6倍。

　　常振勇表示，相關配套服務業(yè)和下游企業(yè)的發(fā)展離不開國內石化產業(yè)的帶動。國內石化產業(yè)一旦失去主導地位，下游企業(yè)的原料供應安全和價格決定權將被進口產品控制，下游企業(yè)將遭受深遠的負面影響。

　　“如果實行石化產品零關稅，國內石化企業(yè)的利潤空間將受到嚴重擠壓，石化產業(yè)將陷入全面虧損，造成國家財政收入的巨大損失。”常振勇透露，據(jù)不完全測算，因海合會石化產品大量進口，2015年國內石化產業(yè)當年的銷售收入將損失約2130億元(假設石化產品價格、人民幣兌美元匯率保持2008年水平不變)，國家財政收入將減少156億元，其中關稅收入減少96億元、增值稅減少60億元。

　　“如果在自貿區(qū)談判中無條件接受石化產品零關稅的要求，將使我國石化產業(yè)腹背受敵，影響國內石化產業(yè)安全。”常振勇建議，從我國石化產業(yè)實際出發(fā)，在有關自貿區(qū)尤其是中國-海合會自貿區(qū)談判中，堅持合理的談判底線和補償方案。