新聞分析：如何構(gòu)建更加安全的道路交通

        道路交通是我們?nèi)粘９ぷ魃畈豢扇鄙俚囊徊糠郑缆方煌ò踩苯雨P(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。那么如何構(gòu)建更加安全的道路交通，使交通事故降至最低？

　　交通安全考驗政府治理，也審視國民素養(yǎng)。“中國政府一直高度重視道路交通安全，尤其是近年來針對中國道路交通事故進(jìn)入高發(fā)期的特點，采取了一系列行之有效的措施。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部所作的中國道路交通安全研究報告說。該報告提交給了中國發(fā)展研究基金會２８日主辦的道路安全國際論壇。

　　報告稱，隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和道路交通安全形勢的變化，中國道路交通安全還存在許多突出的矛盾和問題：交通參與者的道路安全意識淡薄；車輛的可靠性和安全性能較差；道路的安全建設(shè)不足；道路交通事故應(yīng)急處理和救護(hù)水平較低等。

　　中國道路交通安全形勢不容樂觀。來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，２０００年以來，中國每年道路交通傷害導(dǎo)致的死亡人數(shù)在１０萬左右，受傷人數(shù)４０多萬，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以十億計。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛表示，道路交通安全問題是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到人、車、路、規(guī)劃、教育、技術(shù)、法規(guī)、救助等諸多領(lǐng)域；從相關(guān)管理主體來看，涉及中央和地方、立法與行政，以及規(guī)劃、公安、建設(shè)、交通、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等政府部門。

　　馮飛表示，單純依靠個別領(lǐng)域或個別部門的“單兵作戰(zhàn)”，難以達(dá)到預(yù)期效果，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，建立科學(xué)、完善、可操作的道路交通安全管理路線圖。

　　記者從論壇上了解到，發(fā)達(dá)國家在道路交通安全管理上值得參考的做法是：國家層面對交通安全問題高度重視；建立政府主導(dǎo)的國家交通安全保障體系；實施科學(xué)、有效的道路交通安全干預(yù)措施。

　　報告指出，未來中國道路安全對策應(yīng)包括６個方面：立法、教育、執(zhí)法實施、車輛技術(shù)、道路環(huán)境和急救。

　　加強(qiáng)道路交通安全立法，完善法律和標(biāo)準(zhǔn)體系；提高道路安全立法的科學(xué)性和公眾參與性；完善配套法規(guī)體系，制定實施細(xì)則，增強(qiáng)政策的可執(zhí)行性。

　　加強(qiáng)道路交通安全教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)的教育模式。制定切實可行的全國性道路安全教育規(guī)劃，針對安全教育的盲區(qū)和薄弱區(qū)域，采取針對性措施。

　　大力推廣現(xiàn)代車輛安全技術(shù)，在預(yù)防和減少道路安全事故的傷害過程中，主動安全技術(shù)應(yīng)由推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　改善道路安全環(huán)境，開展道路安全工程和智能交通工程。建立和實施適合國情的“中國道路評價系統(tǒng)”；加快農(nóng)村等級公路的改造，在“村村通工程”的基礎(chǔ)上，向“村村安全工程”延伸。

　　強(qiáng)化執(zhí)行，提高道路交通安全管理的水平和效果。有序推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，形成整體高效、運轉(zhuǎn)良好的交通安全管理體制和運行機(jī)制。

　　加強(qiáng)事故預(yù)警和救助系統(tǒng)建設(shè)，完善交通事故急救體系。進(jìn)一步健全由公安、消防、衛(wèi)生、交通、保險、社會救助基金、緊急救援機(jī)構(gòu)等部門共同組成的道路交通事故緊急救援聯(lián)動機(jī)制。（）