十二五規(guī)劃將弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)

財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊
2010-01-27
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  中國(guó)工程院院士、中國(guó)社科院學(xué)部委員李京文則認(rèn)為,中國(guó)不宜再把GDP增長(zhǎng)目標(biāo)列為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心,也不宜再提“保八”等政策口號(hào),更不宜將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)作為地方政策的目標(biāo)和干部考核的唯一依據(jù)。

  調(diào)整是主軸

  作為國(guó)家發(fā)改委此次“十二五”規(guī)劃的合作伙伴,亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)勞倫斯•格林伍德在介紹雙方合作階段性成果時(shí),最核心的關(guān)鍵詞是“調(diào)整”。

  在他看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)再調(diào)整要更加注重降低儲(chǔ)蓄率和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)私營(yíng)部門(mén)的需求。

  在需求方面,再調(diào)整意味著要降低對(duì)出口和固定資產(chǎn)投資的依賴(lài),同時(shí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求;在供給方面,再調(diào)整意味著要更加依賴(lài)服務(wù)業(yè)等非貿(mào)易部門(mén),減少對(duì)制造業(yè)等貿(mào)易部門(mén)的依賴(lài)。

  “經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再調(diào)整不僅有助于解決全球失衡問(wèn)題,更重要的是,它是發(fā)展過(guò)程和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要組成部分,中國(guó)在向中上等收入水平國(guó)家邁進(jìn)的過(guò)程中必須經(jīng)歷這一過(guò)程。”勞倫斯•格林伍德說(shuō)。

  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建同樣認(rèn)為,調(diào)整應(yīng)該成為“十二五”規(guī)劃的主題。

  新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)歷經(jīng)多次調(diào)整,然而,本輪調(diào)整與以往不同的意義在于,上世紀(jì)80年代以前的調(diào)整無(wú)一例外都是以短缺為背景,但自90年代以來(lái),中國(guó)的短缺背景就在不斷淡出,直至轉(zhuǎn)化成本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)能過(guò)剩背景。

  在王建看來(lái),目前阻擋中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)前進(jìn)腳步的已經(jīng)不是嚴(yán)重的短線產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約,而是產(chǎn)品與產(chǎn)能過(guò)剩,這個(gè)矛盾不解決,中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展就會(huì)越來(lái)越因缺乏需求動(dòng)力而陷入低速增長(zhǎng),甚至爆發(fā)生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。

  王建強(qiáng)調(diào),諸多因素決定了,“十二五”期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整是必須的,否則未來(lái)30 年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐就會(huì)越邁越小,會(huì)因?yàn)楦鞣N重要的結(jié)構(gòu)關(guān)系理不順而不得不慢下來(lái),甚至停下來(lái)。

  “正像人一樣,長(zhǎng)期高速奔跑難免會(huì)帶上病,需要一個(gè)時(shí)期治病、調(diào)理,健康了,就又可以跑起來(lái)。”王建說(shuō)。

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