湖南省龍山縣圍繞“生態(tài)安全、社會和諧、地方增收、農(nóng)民致富”這一目標,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理、集約化經(jīng)營和社會化服務的要求,通過基本口糧田建設、農(nóng)村能源建設和后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設,使退耕還林成果得到了切實鞏固。2009年,該縣共投資6367.68萬元新建及改造排灌渠道74.4千米;新建及改造田間道152.2千米;新建管涵131處、河堤30處、電灌站4個、山塘8口,確保5萬畝稻田旱澇保收,同時完成了百合、藥材、木薯、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基礎設施建設2.8萬畝,從根本上解決了3.11萬戶退耕農(nóng)戶吃飯、增收等當前和長遠生活問題。
為確保項目使農(nóng)戶受益,龍山縣因地制宜、創(chuàng)新機制,將鞏固退耕還林成果項目與湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、以工代賑等項目有機結(jié)合起來,突出發(fā)展以油茶、楠竹、中藥材、百合、木薯產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)。新造光皮樹及馬尾松14000畝、油茶低改300畝、柑橘及葡萄900畝,完成了1209畝蔬菜、1804畝百合、1900畝藥材、8500畝木薯的基礎設施建設。同時鼓勵農(nóng)戶自主經(jīng)營,其產(chǎn)品由縣龍頭企業(yè)以市場的平均保障價進行回購,在生態(tài)環(huán)境改善的同時,農(nóng)戶的經(jīng)濟收入明顯增加了。
為鞏固退耕還林成果,龍山縣完善退耕還林工作責任制,加強督促檢查,龍山縣政府將鞏固退耕還林成果工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門的目標管理,每季一督查并進行通報。充分發(fā)揮職責部門的作用,強化部門管理。如林業(yè)部門將納入國家計劃的退耕還林地,頒發(fā)林權(quán)證,依法納入林地管理,未經(jīng)批準,不得擅自改變用途,嚴禁毀林復墾,確保建設成效。水利部門、農(nóng)業(yè)部門加強技術(shù)指導,加大檢查力度,對質(zhì)量不過關(guān)的,堅決予以返工。在實施口糧田建設工程中共查出不合格工程7處,全部責成整改,并取消其施工隊下年實施鞏固退耕還林工程的資格。通過嚴把驗收質(zhì)量關(guān),該縣123個招投標項目中,優(yōu)質(zhì)工程41個,占項目工程的33.3%,合格82個,占項目工程的66.7%。