發(fā)改委連續(xù)8次會(huì)議把控煤炭市場

　　煤價(jià)7月以來的持續(xù)上漲引發(fā)關(guān)注。如何在去產(chǎn)能的過程中保供應(yīng)穩(wěn)煤價(jià)、如何形成煤企與用煤企業(yè)之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長期合作關(guān)系等問題成為關(guān)鍵所在。

　　11月9日，國家發(fā)改委召集晉陜內(nèi)蒙古煤炭主管部門、交通運(yùn)輸部、鐵總、秦皇島港務(wù)集團(tuán)等部門就增加煤炭運(yùn)力、加大電煤拉運(yùn)力度、做好新增運(yùn)力與有效資源的銜接等工作召開專題會(huì)議。據(jù)不完全梳理，這已經(jīng)是發(fā)改委自9月份以來就煤炭市場“產(chǎn)、運(yùn)、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行把控的第八次會(huì)議。

　　隨著釋放產(chǎn)量、增加運(yùn)量等多項(xiàng)措施和辦法效果顯現(xiàn)，當(dāng)前高位運(yùn)行的煤炭價(jià)格承壓，出現(xiàn)小幅回落。最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于606元/噸，環(huán)比下行1元/噸，此前連續(xù)十八期上漲的局面告一段落。

　　在本月3日發(fā)改委召開的“規(guī)范煤炭企業(yè)價(jià)格行為提醒告誡會(huì)”之后，神華、中煤和伊泰三大煤企帶頭下調(diào)煤價(jià)。截至目前，包括晉城煤業(yè)集團(tuán)、潞安礦業(yè)、陜煤集團(tuán)等多家煤企陸續(xù)下調(diào)了煤價(jià)。

　　在釋放先進(jìn)產(chǎn)能、督促大型煤企降價(jià)穩(wěn)市場之后，發(fā)改委再次要求加大電煤拉運(yùn)力度。

　　“一方面可以說煤企發(fā)運(yùn)的積極性不高，另一方面可以說是下游采購的積極性不高，從歷年情況來看，目前是補(bǔ)庫的階段，以山東區(qū)域電廠的庫存來看，目前基本上是20天以上，接近30天的水平，加之今年價(jià)格不穩(wěn)定，因而補(bǔ)庫的需求出現(xiàn)回落。另外對(duì)于后期煤炭價(jià)格存在降價(jià)的期望，因此拉運(yùn)的積極性不高。”卓創(chuàng)資訊動(dòng)力煤分析師韓濱對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

　　自9月21日交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行后，汽車運(yùn)輸成本提升。

　　“現(xiàn)在汽運(yùn)費(fèi)價(jià)格較高，從陜西榆林到山東，目前汽運(yùn)的價(jià)格大約是每噸380～390元，這是不含稅的價(jià)格，而火車運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格大約是每噸180～190元，而從陜西來看一般而言汽運(yùn)的情況較多。”韓濱表示，“進(jìn)入冬季氣溫降低，雨雪情況下會(huì)出現(xiàn)凍車的現(xiàn)象，因而需要噴灑化凍劑，另外臨近春運(yùn)，從往年的情況來看，12月份在煤炭運(yùn)輸方面的車皮會(huì)出現(xiàn)一定程度的減少。”

　　上述因素或許是導(dǎo)致煤炭產(chǎn)地庫存積壓、部分礦井運(yùn)輸不暢的原因所在。

　　除了煤價(jià)的上漲，關(guān)于電煤中長期合同的簽訂也頗受關(guān)注。

　　11月8日上午，神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)和華電集團(tuán)、國家電投集團(tuán)簽訂了電煤中長期合同。不同于以往的“定單不定價(jià)”、“一單一價(jià)”，此次中長期合同確定了較長的周期與明確的定價(jià)機(jī)制。

　　“此次合同確定5500大卡動(dòng)力煤的基礎(chǔ)價(jià)為535元/噸，在這個(gè)基礎(chǔ)上參照市場的變化做相應(yīng)的調(diào)整。此外有履約保障，增加了一些履約監(jiān)管和違約責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。國家有關(guān)方面會(huì)給予相應(yīng)的支持，鼓勵(lì)供需雙方簽訂年度中長期合同，將會(huì)在安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放中，優(yōu)先支持簽訂中長期合同的企業(yè)，比如在期限上暫時(shí)不做限定。鐵路總公司也會(huì)在運(yùn)力上給予優(yōu)先保障，為這個(gè)合同履約創(chuàng)造良好的條件。”在11月9日上午發(fā)改委介紹簽訂中長期合同、促進(jìn)煤炭和相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委副秘書長兼投資司司長許昆林介紹。

　　許昆林表示此次電煤中長期協(xié)議的簽訂是深化電煤市場化改革以來具有標(biāo)志性的一件大事。其重要意義主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是有利于煤炭、電力兩個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。通過確定長期的合作關(guān)系，兩個(gè)行業(yè)可以實(shí)現(xiàn)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，避免“蹺蹺板”現(xiàn)象、此消彼長。二是有利于煤炭價(jià)格包括市場的穩(wěn)定。遵循了市場規(guī)律，考慮了雙方的利益訴求，也可以有效化解因市場波動(dòng)帶來的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，避免價(jià)格大起大落。三是有利于落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施。通過中長期合同的簽訂和實(shí)施，以及有關(guān)方面的推動(dòng)支持，如果把煤炭供應(yīng)的基本大盤穩(wěn)定下來，就可以很好地把握去產(chǎn)能的規(guī)模和節(jié)奏。

　　“煤電雙方的博弈由來已久，中長期合同的簽訂每年都會(huì)進(jìn)行，近幾年因?yàn)槊禾績r(jià)格一直下滑，中長期協(xié)議價(jià)格隨行就市，定量不定價(jià)，今年的模式初衷在于避免明年煤炭價(jià)格大幅波動(dòng)導(dǎo)致某一方受益過大或虧損過于嚴(yán)重的情況出現(xiàn)。”韓濱表示。

　　目前中國煤炭期貨價(jià)格反彈行情業(yè)已結(jié)束，但現(xiàn)實(shí)中的煤炭期貨價(jià)格卻依然漲勢(shì)不停。有觀點(diǎn)認(rèn)為目前國內(nèi)“煤炭價(jià)格已經(jīng)上漲至頂峰”，價(jià)格崩塌的后果“很快將會(huì)出現(xiàn)”。圍繞煤炭市場的關(guān)鍵問題是，目前的煤炭價(jià)格水平是否會(huì)保持長期穩(wěn)定。