上周，北京在寒潮的壓制下升溫乏力，打破了30年來同期白天最低氣溫紀(jì)錄。而同一時(shí)刻，在北京的一間普通會議廳里，卻顯得暖意融融。1月24日，國家林業(yè)局林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心2015年工作匯報(bào)會召開，這是林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究人士的一次聚會，為2015年中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易畫上完美句號的同時(shí)，也為接下來“十三五”的林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展“把脈開方”。這里不僅有思想的碰撞，也有未來方向和出路的討論。中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易不止步于“走出去”，更要思考如何“站得穩(wěn)”。
莫桑比克的中國林業(yè)企業(yè)已融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會 遲誠 攝
壓力VS動(dòng)力
困境亟待破解
2015年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.81萬億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1400億美元，林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易躍居世界首位，中國已是名副其實(shí)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國。在強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐的成績面前，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)所面臨的升級壓力也是前所未有的。北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長助理、教授程寶棟向《中國綠色時(shí)報(bào)》記者介紹，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的升級壓力體現(xiàn)在，造紙、家具、膠合板、纖維板、刨花板、木地板等部分林產(chǎn)品已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的狀況，驅(qū)動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本優(yōu)勢不斷下降。此外，來自發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的競爭壓力也在不斷凸顯。
中國林科院木材工業(yè)研究所所長葉克林認(rèn)為，林產(chǎn)品國際貿(mào)易與投資，究竟解決了什么問題?這是需要思考的。人們一直在提中高速，但同時(shí)也不要忘了中高端。中高端林產(chǎn)品需求很大，但是供給緊張。產(chǎn)能過剩的困境，不是因?yàn)樾枨蟛蛔?，而是需求與供給的不匹配。中國應(yīng)該從日本、韓國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋求啟示，如何拿別人的資源發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，這樣既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，也保護(hù)了本國資源。而新興大國的崛起，例如印度等作為當(dāng)前林產(chǎn)品國際貿(mào)易的“攪局者”，又有哪些值得研究學(xué)習(xí)的。
盡管有專家預(yù)測，2016年全年林產(chǎn)品出口形勢不容樂觀，可能呈現(xiàn)低迷的走勢，木材供需矛盾受到天然林商業(yè)性禁伐影響進(jìn)一步擴(kuò)大，人造板出口困難重重……林產(chǎn)品國際貿(mào)易在一系列困境之下，找準(zhǔn)突破口，致力于林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，壓力何嘗不能轉(zhuǎn)化成一種動(dòng)力。
綏芬河口岸見證了中俄林產(chǎn)品國際貿(mào)易的風(fēng)云變化 遲誠 攝
限制VS優(yōu)化
升級如何實(shí)現(xiàn)?
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級如何實(shí)現(xiàn)?不應(yīng)該僅僅停留在“加大產(chǎn)業(yè)支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這句話上。眾所周知，產(chǎn)業(yè)升級的主要內(nèi)涵是指由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。3個(gè)轉(zhuǎn)變的背后，體現(xiàn)的是來自資本、技術(shù)、市場等多方面的限制因素，釋放的是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的信號。
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長王滿介紹，林業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)的比值，從“十五”期間的52∶41∶7到“十一五”期間的38∶53∶9，再到“十二五”期間的33∶51∶16，一產(chǎn)的比例持續(xù)下降，表明林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，而三產(chǎn)比例的大踏步前進(jìn)，更是可喜可賀。而“十三五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測可達(dá)9萬億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額可實(shí)現(xiàn)1800億美元。隨著天然林停止商業(yè)性采伐，林業(yè)一產(chǎn)比例繼續(xù)下調(diào);二產(chǎn)盤整，淘汰落后產(chǎn)能;三產(chǎn)將繼續(xù)上調(diào)。
中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會顧問張森林建議，要回答去產(chǎn)能、去庫存這個(gè)問題，要思考是階段性的產(chǎn)能過剩，還是釋放了其他信號。林產(chǎn)品進(jìn)出口，要研究結(jié)構(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并不是越多越好，需要的是高附加值產(chǎn)品。
在“一帶一路”大背景下，如何看待中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)對外投資和轉(zhuǎn)型升級?程寶棟認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)升級主要包括兩種途徑，即技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)外移。長期以來，中國主要依靠“市場換技術(shù)”的引資戰(zhàn)略來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，未來應(yīng)著力通過輸出FDI來推動(dòng)。“一帶一路”是中國中長期統(tǒng)領(lǐng)性戰(zhàn)略，擴(kuò)大沿線國家貿(mào)易與相互投資是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。“一帶一路”是“走出去”的優(yōu)先方向，同時(shí)它是引領(lǐng)，而不是限制，要真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，還需突破“一帶一路”的區(qū)域限制。
方向VS出路
勢頭怎樣保持?
國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長張艷紅表示，從“十一五”的900多億美元的林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額到“十二五”收官的1400億美元，中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易不僅是在數(shù)量上有了跨越式發(fā)展，在結(jié)構(gòu)上也得到了調(diào)整優(yōu)化。進(jìn)出口國別更為多樣化，貿(mào)易熱點(diǎn)問題的應(yīng)對也更加積極、理性和有效;在走出去方面，林業(yè)企業(yè)向更加現(xiàn)代化和符合國際要求的方向發(fā)展。張艷紅說，“十三五”期間，在“一帶一路”背景下，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和生態(tài)合作;在走出去方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和口岸建設(shè)，強(qiáng)化培育境外經(jīng)濟(jì)。
林業(yè)具有生態(tài)、文化等多種功能，但經(jīng)濟(jì)功能同樣不容忽視。中國工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)原校長尹偉倫認(rèn)為，樹木不是不能砍伐，而是需要科學(xué)經(jīng)營管理。目前，我國大多數(shù)木材都是依賴進(jìn)口，林產(chǎn)品國際貿(mào)易要想維持好的勢頭，在新常態(tài)下需要調(diào)整戰(zhàn)略、提升技術(shù)。國際森林資源是有限的，也是越來越少的，我們應(yīng)該多部門協(xié)調(diào)合作，提升木材的自我供給能力。而在木材加工方面，不同的樹種，各有特色和優(yōu)勢。要通過科學(xué)技術(shù)，讓不同的材型提升價(jià)值，生產(chǎn)出高附加值的林產(chǎn)品。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國每年從國外進(jìn)口大量木材和木制品，對外依存度50%左右。我國巨大的木材消費(fèi)需求促使我國每年必須有龐大的進(jìn)口木材量，而數(shù)量巨大的木材進(jìn)口量需要更多港口或口岸發(fā)展的支撐，因而貿(mào)易集群由口岸向內(nèi)地發(fā)展也是未來發(fā)展的新趨勢。國家林業(yè)局林產(chǎn)設(shè)計(jì)院總工程師肖小兵認(rèn)為，國內(nèi)對于原木的消費(fèi)需求并非飽和，進(jìn)口木材集中于沿江、沿邊，但是中部也是很需要木材的，只是苦于物流成本的制約。木材運(yùn)輸如何沿長江往上走，需要從水路和鐵路兩方面入手。首先是流轉(zhuǎn)中心的建設(shè)，其次是有沒有可能建立木材的綠色通道，不能讓最后的兩千公里阻礙其發(fā)展。
2015年，中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易有成績、也有困境。展望“十三五”，林產(chǎn)品國際貿(mào)易圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，又會帶給中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)哪些驚喜，剛剛開始就讓人期待不已。
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